多维度全方位发起总攻——辉南县决战决胜脱贫攻坚工作记事

发布日期:2020-01-17 10:30:00    来源:农业农村部网    作者 :admin    浏览量:238
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  脱贫攻坚战全面打响以来,辉南县坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以决胜脱贫为攻坚目标,以“六个精准”为减贫路径,以提高贫困人口“两不愁三保障”质量为使命担当,强基固本、多措并举推动脱贫攻坚提质增效,为总攻之年决胜脱贫、全面小康奠定了坚实基础。据了解,到2019年底,辉南县2273户4302名建档立卡贫困人口已有2268户4287名实现了脱贫,12个贫困村全部脱贫出列。

  压担子、明任务,强化领导推动工作落实

  把握方针主线,层层传导压力。该县坚持把“抓思想”作为推动脱贫的重要引擎,建立了乡镇党委书记例会制度,倡导“汇报说问题,点评指短板”的会风,营造了“比学赶帮超”的攻坚氛围。制定印发了《脱贫攻坚要点任务分工方案》《责任清单》,成立了12个行业扶贫推进组,副县级以上领导尽锐出战、担任推进组组长,县脱贫攻坚领导小组与乡镇、行业部门签订了脱贫攻坚责任书。

  同时,在严格落实“五级书记抓扶贫”责任制的基础上,印发了《领导干部走遍贫困对象的实施意见》,切实筑牢责任落实体系,实现了各级干部遍访贫困对象全覆盖。坚持问题导向,层层抓好整改。针对整改反馈意见,逐一印发整改方案、梳理任务清单,制定了时间表、路线图,定期调度整改完成情况。

  抓保障、促提升,政策落地打通脱贫梗阻

  在严格落实国家、省扶贫政策的基础上,辉南县加大县级资金投入,不断提高“两不愁三保障”质量,定期组织部门开展行业扶贫排查工作,确保政策落实“不落一户”“不落一人”。

  教育扶贫拔穷根。为阻断代际传递,研究出台了县级教育支持计划,2019年,县级投入资金47.43万元,资助各级建档立卡、“雨露计划”贫困学生1048人次。

  健康扶贫强保障。该县因病致贫贫困人口比例达81.9%。先后研究出台了县级住院5%减免、“三下沉两提高”等政策举措;落实“先诊疗、后付费”一站式服务,全面推进看病“120”、服务“111”,贫困群众住院实际费用报销比例达90%,慢病门诊报销比例达80%,县级投入医疗减免资金420余万元,帮助贫困群众解决医疗看病问题1.57万人次。同时,因人因户建立健康档案,细化健康服务网络,家庭医生定期入户随诊,对贫困群众健康情况提前监测、提前防治,有效防止了贫困人口因病返贫风险隐患。

  危房改造保安居。2019年,该县落实专项补助资金198.6万元,县级投入23万元帮助59户贫困户实施危房改造,贫困人口住房安全得到了全面保障。

  饮水安全惠民生。组织相关部门逐村逐户开展水质安全排查,集中攻克饮水安全薄弱环节,全年投入900余万元实施饮水安全改造工程114处,帮助1950名贫困群众解决了饮水安全问题。

  兜底保障提质量。2019年,该县投入18.2万元为贫困群众缴纳了城乡居民最低生活养老保险,2055名贫困人口享受了养老保险待遇;2019年,该县农村低保标准提高至每人每年3900元,贫困人口综合保障水平持续提升。

  活载体、严管理,精准帮扶促进干群融合

  该县按照“摘帽不摘帮扶”要求,不断巩固和完善包保帮扶机制,持续推进帮扶工作精准落实、包保到户、责任到人。

  活化载体,干部帮扶齐上阵。以帮扶月签到、驻村蹲点为契机,全面开展各级干部遍访贫困对象行动,推进扶贫扶志行动,1853名党员干部与贫困户“同吃同住同劳动同学习”,开展了“五个一”“四同”“扶贫日”“两节送温暖,幸福过大年”“千名干部下基层大走访”等帮扶活动,2019年帮助贫困群众解决生产生活实际困难2570余件,进一步融洽了党群干群关系;印制了3000套脱贫挂历、2万张政策宣传单、3000张贫困户明白卡,贫困群众政策知晓率不断提高。

  壮产业、强基础,创业就业增强造血功能

  辉南县以改善贫困村生产生活条件、提高扶贫造血功能为立足点,保障资金投入,稳步推进产业扶贫、基础建设、创业就业全面发展。

  抓好扶贫产业发展。为有效防范自营项目风险,进一步运用企业合作发展经验,投入1203万元与卓越集团合作开发资金托管“整县带动”项目,重点推进县级大扶贫产业。同时,结合镇村实际,尊重民众意愿,鼓励壮大发展前景较好的自营项目,投入240万元实施了小椅山村黑木耳手工制作和青顶子村绿色苗木基地温室大棚项目。目前,辉南县累计实施扶贫产业项目39项,产业扶贫多措并举、多点开花,形成了县乡村三级带动格局,产业项目覆盖率达100%,贫困村带动项目基本达到3个以上,非贫困村带动项目基本达到2个以上,全面促进贫困人口脱贫增收。

  推进农村基础设施建设。将脱贫攻坚与乡村振兴深度融合,聚焦基础设施薄弱的村屯,打通贫困村出列难点堵点。2019年,整合使用资金770余万元,实施了农村基础设施建设项目5项,切实改善农村人居生活环境,不断提高公共服务水平。

  增强创业就业带动能力。完善风险补偿机制,全面开展小额信贷评星授信,2019年发放金融扶贫信贷资金240余万元,为231户贫困户产业发展脱贫提供了资金支持;认定卓越集团、辉农粳稻为扶贫车间,就近吸纳贫困劳动力参与就业;12个贫困村培育创业致富带头人55名,辐射带动贫困户160余户,致富带头人带贫助贫作用呈现良好势头。

  多渠道、汇合力,社会扶贫营造浓厚氛围

  辉南县着力构建“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会扶贫参与机制,通过扶贫日活动、志愿服务、典型选树等形式,进一步营造了脱贫攻坚浓厚氛围。

  全面推进了“万企帮万村”行动,精心挑选12家企业对接帮扶贫困村全覆盖;组织机关、事业单位采购农副产品60.64万元,带动800余户贫困户增收受益;精心组织2019年全国扶贫日宣传募捐活动,募集企业、爱心人士爱心资金315万元;筹措资金12.6万元为42名建档立卡家庭、低保家庭困难学生提供了3000元“圆梦大学”助学金。发挥公益助学微信平台、爱心人士扫描二维码等捐助筹集助学善款42万余元,捐款人数达3.7万余人次。利用官方微信平台,打造脱贫丰收季、第一书记代言扶贫产品宣传栏目,拓宽了扶贫产品销售渠道。引导志愿服务组织参与脱贫攻坚,帮扶活动聚焦建档立卡贫困户,志愿者队伍已达6000多人,注册会员近700名,全年投入扶贫物资20余万元,开展扶贫帮扶活动1500余次,帮扶贫困户600余户。

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