合阳县：全民参与整治农村人居环境 实现天蓝水净满村芳

　　距离合阳县城约9公里的王村镇坊社社区北蔡村，全村辖4个村民小组226户，村民的收入主要以传统农业为主。长期以来，人均收入提不上去，村子面貌落后，村道环境脏乱差，村民用水困难……这一切的一切，曾经让村民们又心急又无奈。但现在的北蔡村村容村貌焕然一新，村庄巷道整齐划一，农户门前干净整洁，缺水窘境彻底解决，光伏发电“照亮”脱贫路……走进北蔡村，一幅农村美好景象映入眼帘。

　　近年来，合阳县按照省市农村人居环境整治工作领导小组的精心指示和扎实安排，坚持把改善农村人居环境作为脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康的硬任务，以“垃圾治理、污水处理、农户改厕和村庄清洁行动”为重点，积极部署抓落实，工作取得了一定成效，荣获“全国村庄清洁行动先进县”“中国乡村振兴发展示范县”“中国建设美丽乡村典范县”“全省改善农村人居环境整治工作示范县”称号。

　　齐抓共管形成合力  

　　合阳县制定印发了《关于成立合阳县农村人居环境整治工作领导小组的通知》等系列文件，制定了专项推进方案，明确工作目标、任务及要求。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委副书记、常务副县长、分管副县长任副组长的农村人居环境整治工作领导小组；设立农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、村庄规划、基础设施、督查推进等6个专项工作推进办公室，齐抓共管，推进农村人居环境改善。

　　“三大革命”打造精品  

　　合阳县重点围绕“垃圾治理、污水处理、农户改厕”三大革命，打造46个示范村、精品村。按照“镇建平台、村定标准、群众自筹、统一管理、代表监督”的原则，制定了《资金管理制度》《保洁人员管理制度》等，建立了镇村两级三方审签的工作经费筹集支出模式，特别是在生活垃圾处理上，建立了一支2100余人的农村保洁员队伍，实行了“户清扫—村拉运—镇处理”和“户清扫—组拉运—村处理”两种模式，规范了垃圾处理机制。

　　将污水设施建设与农户改厕工作同步推进，争取中省市配套资金4000余万元，同时县财政配套奖补，对厕所改造按照完整每户奖补800～1000元，对污水管网按照总投资500万元之内的由县财政全额补助，500万元以上的按90%补助。据统计，2019年，该县实施了16个村89.7余公里的污水管网铺设和14座末端建设与2.3万余户农户卫生改厕，建成省市级美丽宜居示范村9个、示范样板村23个、重点达标村86个、干净整洁村105个。

　　“六五四三”全面提升  

　　合阳县通过加大财政争取力度，确保每年用于农村人居环境整治以及农村基础设施的资金不少于1.5亿元。编制了《美丽民居指导手册》，实施户容户貌“六改”提升（改水、改厕、改灶、改线、改院、改墙）；推动党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”综合阵地建设；加快广播室、卫生室、便民服务室、民事调解室“四室”建设；实现村上有主导产业、有集体经济、有电商服务“三有”保障。截至目前，已实施“六改”1.2万余户，建设文化大礼堂38座，“四室”“三有”基本实现了全覆盖。

　　全民参与成效显著 

　　合阳县认真贯彻落实全省村庄清洁行动战役“净美三秦”攻坚战视频会议精神，以“八清一改”和“八不八保”为重点，开展“清洁村庄全民攻坚追赶超越竞赛排名”活动。成立了12个环境卫生整治小组，以全县215个村社为整治对象，全面治理村庄外部道路（国、省、县、镇过境道路和通村路）、田间地头及村庄内部道路、巷道；每周四由各镇街上报所要整治的村社名单，下个周四由包镇小组对本周整治的村社进行初验，县农村人居环境整治工作领导小组办公室抽查后按照每周的合格比例进行排名。

　　先后发放清洁行动倡议书6万余份，清理生活垃圾12.6万余方，清理村沟村塘淤泥3.2万余方、清理村内水塘160处、疏浚沟渠87公里、清理村内残垣断壁462处。

　　下一步，合阳县将以农村人居环境整治示范县为抓手，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，坚持统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进的原则，重点突出三大革命（垃圾治理、污水处理、农户改厕），分步打造三类村庄（干净整洁村、重点达标村、示范样板村），聚力提升两条示范长廊（合洽路、沿黄路），兼顾整治五条美丽环线（G108、王皇线、甘皇线、合黑线、S206），加快补齐农村人居环境短板，实施一批示范项目，建立一套长效机制，努力打造人居环境整治示范带、示范镇、示范村，让群众“干干净净奔小康”。