统筹推进疫情防控和经济社会发展新闻发布会⑤:稳住农业基本盘 筑牢“三农”压舱石

发布日期:2020-05-07 10:10:00    来源:农业农村部网    作者 :admin    浏览量:237
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  日前,安徽省委宣传部举行统筹推进疫情防控和经济发展系列新闻发布会(第五场)。安徽省委农办主任、省农业农村厅厅长卢仕仁介绍了近期安徽省农业农村各项工作并回答了记者提问。省委宣传部新闻发布处处长武潇主持新闻发布会。新华社、安徽广播电视台、安徽日报、中安在线、香港大公文汇传媒集团、合肥日报等多家媒体记者参加新闻发布会。

  安徽省委农办主任  省农业农村厅厅长  卢仕仁

  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全省农业农村系统坚持以习近平总书记关于抓好疫情防控和春季农业生产工作的重要指示批示精神为指导,深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,统筹做好疫情防控和农业农村各项工作,主要农产品供给稳定,涉农企业全面复工复产,粮食丰产苗架基本形成,“三农”领域补短板工作全面开展。在常态化疫情防控中,农业农村经济运行逐步趋于正常,为全省经济社会大局稳定提供了有力支撑。

  1.春种春管有序展开,夏粮丰收有基础

  贯彻落实全国、全省春季农业生产会议精神,研究制定了《确保实现粮食生产目标任务工作方案》,将国家下达安徽省今年粮食生产目标面积10931万亩、目标产量810.8亿斤任务分解落实到各市县,完成全年目标任务有足够信心。省级整合资金9037.5万元,专项用于恢复早稻生产。安徽省春播作物种植意向1322.2万亩,较上年增加7.6万亩,已完成89.2%。其中:粮食种植意向551.5万亩,较上年增加4.1万亩,已完成87.3%。早稻种植意向250.3万亩,较上年增加3.4万亩,已完成95.2%。今年小麦赤霉病防控领导力度、投入力度、调度力度均超历史,已防治小麦赤霉病8525.6万亩次,占需防治面积的107.2%。全省4300万亩小麦一、二类苗占92.7%,比上年同期增加5.1个百分点。若后期天气条件正常,夏粮有望实现“十七连丰”。组织绘制了全国首张优质专用小麦种植地图,涵盖307个万亩以上单品种种植单元,实现按图索“麦”,为实现单种单收、好麦卖好价提供了信息平台。

  2.“菜篮子”产品生产充足,稳产供应有保障

  压实“菜篮子”市长负责制,毫不放松抓好“菜篮子”产品生产,研究制定了《确保实现生猪生产目标任务工作方案》。全省一季度蔬菜产量373.4万吨、同比增长3.6%,肉类产量70.5万吨、下降18.2%,禽蛋产量34.4万吨、增长9.8%,牛奶产量7.4万吨、增长9.6%,水产品69.7万吨、同比增长0.4%。生猪产能稳步恢复,一季度生猪期末存栏1141.4万头,环比增长4.54%,其中:能繁母猪107.9万头,同比增长3.1%,环比增长11.81%。目前,“猪压栏、禽压棚、鱼压塘、菜压田”等“四压”问题已基本解决,全省农产品价格逐步恢复到正常水平。粮油价格基本稳定,生猪均价连续9周下降、降幅达15.12%,蔬菜均价同比下降6.96%,活鸡均价同比下降0.97%,鸡蛋均价同比下降3.2%,生鲜乳均价同比上涨3.19%,大宗淡水鱼均价同比上涨3%。

  3.涉农企业全面复工复产,恢复常态有秩序

  2月21日,省政府办公厅印发了《关于新冠肺炎疫情期间支持涉农企业平稳健康发展  保障农产品供应的意见》,包括5个方面17项含金量高、针对性强的政策举措,有力促进了企业复工复产。我厅建立了厅处级干部联系服务制度,8名厅级干部和16个处室(站)主要负责人联系服务16个市,入园、入企开展“四送一服”。全省农业农村系统共协调解决各类问题1600多件,重点是解决运输难、销售难和融资难问题。围绕企业融资难、贷款难问题,我厅分14批次向银行及部门推荐18418家农业经营主体名单(含家庭农场、合作社14337家),目前,已有2248家农业经营主体获得新增授信47.31亿元,2106家获得新增放款40.84亿元,后续的支持效果将会进一步提升。

  4.“三农”领域补短板工作稳步展开,完成全年硬任务有信心

  今年省委一号文件对标对表全面建成小康社会目标,结合安徽实际,列出了10个方面的突出短板。我们强化调度,督查指导,狠抓落实。截至一季度末,全省2019年度380万亩高标准农田建设工程进度已达73.7%,2020年高标准农田建设任务前期工作正扎实开展。79个畜禽粪污资源化利用项目全部开工建设,覆盖75%的县(市、区)。农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”进展顺利,已建和在建美丽乡村中心村8290个,覆盖全省82.9%以上中心村。“四好农村路”已开工6375公里、占计划数63.7%,已完工1182公里、完成投资16.7亿元。农村饮水安全巩固提升工程进展顺利,农村自来水普及率达到83%。全面完成新一轮农村电网改造任务,农村地区4G电话基站覆盖超1.5万个自然村。累计建设村级综合性文化服务中心超1.5万个,覆盖率达84%。随着疫情防控形势趋于稳定,农村基础设施、饮水安全、医疗卫生、社会保障、公共服务等方面工程项目,逐渐迎来建设高峰。

  5.一季度农民收入增幅高于全国平均水平,完成增收目标有压力

  新冠肺炎疫情发生以来,我厅研究制定了《关于确保实现一产增加值和农民增收目标任务的工作方案》,加强分析研判,分类精准施策,强化监测调度,努力把疫情造成的影响降低到最低程度。一季度安徽省农村居民人均可支配收入为4856元,同比增长2.7%,总量比全国平均水平高215元,增幅比全国平均水平高1.8个百分点,超过了省委省政府确定的“高于全国平均水平0.5个百分点”目标。但是,由于一季度企业开工延迟,农产品滞销,造成工资性、经营性、财产性、转移性等四项农民收入增幅均有下滑。完成今年农民增收目标,需要加大工作力度,扬优势、补短板、挖潜力。

  下一步,全省农业农村系统将认真贯彻习近平总书记一系列重要指示批示精神,按照省委、省政府决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,抓好常态化疫情防控下农业农村工作,努力克服疫情影响,确保小康之年粮食生猪等重要农产品稳产保供,确保农民收入增长高于全国平均水平0.5个百分点以上,确保农村同步全面建成小康社会。

  一是突出抓好粮食生猪等重要农产品稳产保供。推动粮食安全省长责任制的落实,抓好早稻生产,坚决打赢小麦赤霉病防控硬仗,确保夏粮丰产丰收。强化生猪生产调度和督查。服务大型养殖企业在安徽省生猪布局项目落地,推进生猪“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”转型升级,抓好非洲猪瘟防控,确保生猪产能恢复到接近常年水平。

  二是突出抓好农业特色产业扶贫。抓好中央专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题涉及我厅“7+3”问题整改,实施好产业扶贫到村到户提升项目,大力提高“四带一自”产业扶贫组织化程度,推进“一村一品”主导产业发展,抓好农业特色产业保险,谋划推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

  三是突出抓好富民乡村产业。深入实施农产品加工业“五个一批”工程,建设一批现代农业特色种养项目,新培育“三品一标”农产品1000个以上,新增产值超50亿元农产品加工园区3个、产值超10亿元龙头企业10家。组织实施“158”行动计划,推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。

  四是突出抓好农村人居环境整治。深入推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”,突出抓好2019年国务院农村人居环境大检查反馈问题整改,实施农村改厕与粪污资源化利用民生工程,改造32万户以上卫生厕所,新建省级美丽乡村中心村700个以上,高质量完成“三年行动计划”目标任务。

  五是突出抓好农业基础设施建设。积极做好农业农村领域“六稳”工作,跟踪国家政策导向,积极组织各类项目申报。确保完成380万亩高标准农田建设任务,启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,进一步加大秸秆和畜禽粪污资源化利用工作力度,实现秸秆和畜禽粪污综合利用率分别超过90%和80%目标。

  六是突出抓好农村改革。开展天长市、旌德县承包权长久不变试点。10月底前高质量完成农村集体产权制度改革整省试点工作。加大“三变”改革力度,力争“三变”改革村达60%以上。深入推进村集体经济“百千万”工程,确保消除空壳村,确保薄弱村比例进一步减低,确保经济强村占比达8%。稳慎推进宅基地改革。积极推进家庭农场和农民合作社质量提升,大力开展农村产业发展带头人培育。

  答记者问

  安徽新闻联播记者:安徽作为粮食大省,面对新冠肺炎疫情影响,如何牢牢扛稳粮食安全重任?

  今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年,突遇新冠肺炎疫情,在这样一个特殊年份,党中央国务院采取了一系列超常规的措施来稳住粮食生产。省委、省政府高度重视粮食生产,省委书记李锦斌、省长李国英多次作出批示并到一线指导粮食生产,张曙光副省长多次开会调度。就扛稳粮食安全重任,我厅主要抓好以下四项措施:

  ◈ 一是不折不扣完成全年粮食播种面积。我们已将国家下达的粮食播种面积10931万亩、产量810.8亿斤的目标分解到各市县,采取“以村保乡、以乡保县、以县保市、以市保省”,层层分解任务,确保粮食面积的稳定。通过落实粮食补贴政策、耕地保护制度,挖掘土地资源潜力,积极推进规模化种植和订单生产,推行代耕、代种等方式,力争种足种满,减少耕地撂荒。截至4月28日,全省已完成粮食作物面积481.2万亩,同比增加19.8万亩,总体进度快于去年。特别是早稻得到恢复性发展,种植意向达250.3万亩,比上年增加3.4万亩。

  ◈ 二是全力夺取夏粮高质量丰收。实现全年粮食生产任务目标,当务之急是确保夏粮生产首战告捷。目前,全省4300万亩在地小麦苗情长势总体好于去年及常年同期,但病虫害较为严重。今年安徽省小麦赤霉病防治领导力度、投入力度、调度力度均超历年。投入财政资金6.28亿元,比去年多4.23亿元;防治时间比去年早6天。后期,我们将加强“干热风”“烂场雨”等气象灾害防范,落实防灾减灾措施,精心组织小麦机收,推动生产关键措施落实落细,夺取夏粮高质量丰产丰收,确保总产不低于上年。

  ◈ 三是强化指导服务。制定印发了春耕生产工作指南,指导各地加大田间管理力度,强化“四情”监测(墒情、苗情、病虫情、灾情),开展清沟沥水、施肥喷药、促弱控旺,促进苗情转化升级。全面实施农技人员包村联户服务制度,大力推广防灾减灾稳产增产关键技术,开展绿色高质高效示范创建。对307个万亩小麦示范片,全部上图入库,做到精准管理,确保好麦卖好价。全省共投入农技人员8.89万人次、劳力410.9万人次,投入各类农机具140万台。

  ◈ 四是形成发展粮食生产的合力。经省政府常务会议研究,将粮食生产纳入省政府对各市目标管理考核,同时,还将开展粮食生产表彰活动。落实国家和地方粮食生产奖补激励政策,今年国家已明确籼稻收购价提高0.01元/斤。在东至、和县、太湖、宿松等4个县开展水稻完全成本保险试点。安庆对双季稻生产每亩补贴100元。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,及时报道各地发展粮食生产的经验和成效,营造推进粮食生产的好氛围。

  人民网记者:去年以来生猪生产、价格都出现了较大波动,社会对此十分关注。在促进生猪生产、保障猪肉供应方面,农业农村部门有哪些措施?

  今年安徽省生猪稳产保供任务目标是年末存栏1331.1万头、全年出栏2654.5万头。为确保如期完成任务目标,重点抓好以下五项措施:

  ◈一是加快存量猪场增养补栏。抢抓生猪生产时间节点,指导养殖企业加强能繁母猪饲养管理。支持目前空栏的1678个规模猪场、存栏不足200头的1752个规模猪场,加快补栏增养。

  ◈二是加快新上生猪项目建设。推进26个生猪规模化养殖场补助项目建设,确保今年6月份形成实际产能、年底前满栏生产。对519个新建、改扩建生猪项目,建立详细台账,实行联络员制度,点对点做好指导服务,督促项目加快工程建设和生猪补栏进度,争取尽早形成实际产能。

  ◈三是加大金融、土地等要素支持。充分发挥政策性金融机构支持生猪生产的先导作用,积极开展生猪活体、土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款和育肥猪保险试点,提供信贷担保服务,将贷款贴息补助政策的规模猪场条件由年出栏5000头以上调整为500头以上。加快落实生猪养殖用地政策。督促各地完成禁养区划定方案调整,推动落实畜禽养殖项目环评“放管服”改革。

  ◈四是强化非洲猪瘟防控。继续执行非洲猪瘟Ⅰ级响应,严格落实防控措施,进一步压实政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者防疫主体责任。当前,尤其要强化相关企业生物安全措施,对配套建设洗消站等生物安全设施的给予奖励。严厉打击私屠滥宰。严格规范调运秩序,抓好生猪调运全程监督管理。

  ◈五是强化调度指导。经省政府常务会议研究,下发各市2020-2021年生猪稳产保供目标任务,将任务分解到市县、落实到企业。按月调度各市生猪稳产保供目标任务完成情况,实行季度通报。加强对各地、各部门生猪生产调查研究和督查指导,了解工作进度,推动工作落实。

    安徽农村广播记者:当前正值小麦生长关键时期,农业农村部门如何抓好小麦赤霉病防控工作,确保夺取夏粮丰产丰收?

  今年安徽省小麦等在地作物苗情好于往年,但小麦赤霉病、条锈病、白粉病、蚜虫病、草地贪夜蛾等病虫害叠加发生,监测分析是近10年来最严重的一年。我们坚持及早防控、科学防控、有效防控,推动小麦赤霉病防控工作落到实处。截至4月28日,全省已防治小麦赤霉病8525.6万亩次,占需防治面积的107.2%。今年防控领导力度、投入力度、调度力度,均超历史。投入资金是去年的3倍,防治面积比去年增加245.6万亩次。主要做好以下五项工作:

  ◈一是强化组织领导。省委、省政府高度重视,锦斌书记、国英省长、长星副书记、曙光副省长亲自部署、靠前指挥,深入一线调研指导,安排部署小麦赤霉病防治工作。各地党委、政府迅速响应,积极行动,建立包保机制、开展挂图作战,推动工作落实。

  ◈二是强化科学调度。我厅突出资金筹措、防治时效、统防统治等硬核要素,对全省15个小麦生产市和35个小麦主产县,实行防控“窗口期”工作日调度,结果通报各市、县人民政府。派出15个工作组巡回指导,及时解决小农户防治效果难保证、高效对路药剂采购率不高等突出问题。

  ◈三是强化要素保障。截至4月28日,全省共统筹小麦赤霉病专项防控财政资金6.28亿元,财政投入为历史最高,其中:中央财政0.5亿,省级财政1.5个亿,市县级财政投入4.28亿元。统筹财政防控资金前3名是阜阳市18448万元、亳州市6457万元、宿州市3508万元,分别是去年的2.8倍、1.4倍、1.8倍。

  ◈四是强化技术指导。我厅成立了省级小麦赤霉病防控技术专家组,及时研究发布长、中、短期趋势预报。与省气象部门合作,做好精准短期、短时天气预报和防治作业指导,并在安徽卫视《天气预报》栏目连续插播赤霉病防控技术信息。各地农业农村部门创新服务方式,全面落实每亩防治2次的要求。全省共发布趋势预报160余期,下沉一线植保技术人员3.5万人次,开展培训680场次5.5万人次,发放技术明白纸128万份。

  ◈五是强化统防统治。各地认真落实精准防治要求,落实无人机防治技术规范,统筹做好作业调度,采取细化防治合同、严格防治标准、聘请第三方监管等方式,努力提高防控效果、效率和效益。截至4月28日,全省累计投入统防统治组织6173个、现代植保机械23439台(套),统防统治6787.3万亩次,占已防治面积的79.6%,比去年同期提高31.8个百分点。

    香港大公文汇传媒集团记者:发展产业是实现贫困群众稳定脱贫的根本之策,抓好产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。请问今年省农业农村厅在推进产业扶贫上有哪些工作举措?

  今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,认真贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚决策部署,结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改,进一步落实落细工作措施,以更大决心、更强力度,扎实做好收官之年产业扶贫各项工作,全力推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。重点抓好以下四个方面:

  ◈一是着力实施到村到户扶贫项目提质行动。坚持因村因户施策,指导各地科学谋划实施到村到户产业扶贫项目,严格执行产业发展标准,加强项目监测监管,杜绝实施的项目“小散弱”、补贴的门槛过低或过高、虚假补贴或补贴福利化等问题,切实提高项目质量与效益。今年全省农业特色产业扶贫项目覆盖到80%具备条件的贫困户。

  ◈二是着力实施“四带一自”利益联结深化行动。重点指导各地建设完善产业扶贫园区,加强主体引进和培育,健全完善主体带贫减贫激励机制和利益联结机制,积极推广订单生产、务工就业、入股分红、土地流转等紧密型利益联结方式,确保主体“愿意带”“带得动”“带得稳”,提高产业扶贫组织化程度和主体带贫效果。今年全省新建、完善贫困村产业扶贫园区2969个;提高带贫标准,推动新型农业经营主体与29.3万个贫困户,建立紧密型利益联结机制,带动贫困户户均收入比上年增加800元以上。

  ◈三是着力实施“一村一品”主导产业推进行动。围绕“一村一品”贫困村主导产业,推进标准化生产,打造农产品品牌,促进一二三产融合,延伸产业链、提升价值链。今年,发展“一村一品”的贫困村达716个、较上年增加15个,主导产业产值占农业总产值比重达30%,较上年增长10个百分点。

  ◈四是着力加强产业扶贫风险防范。组织开展自然风险、市场风险评估,强化风险监测预警。大力推进农产品产销衔接,积极推广农业特色保险,推动70个有扶贫任务的县出台特色产业保险政策措施,切实防范产业扶贫风险,保障扶贫产业效益和贫困群众收益,实现扶贫产业稳定可持续发展。

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