陕西：苏陕协作共建园区兴产业 铺就群众致富路

       最美人间四月天。三秦大地景色宜人，春潮涌动：一个个带动群众增收致富的项目生根发芽；一座座聚集产业发展的园区朝气蓬勃。

　　在苏陕协作的进程中，园区带动、项目引领，成为推动脱贫攻坚、夯实产业基础、实现群众稳定脱贫致富的重大支撑。据不完全统计，截至2019年年底，全省实施苏陕协作共建“区中园”10多个，共引进项目42个，总投资132.5亿元。其中，江苏省直接投资项目23个，投资额69.1亿元。

　　一业撬动百业兴

　　4月16日，铜川市董家河循环经济产业园内车水马龙，机器轰鸣，一派火热的建设场面。由江苏悦达集团、苏美达集团和铜川市产业合作发展基金（有限合伙）共同投资的年产600万只轻量化铝轮毂项目正在紧张地施工建设。

　　“该项目于2018年4月9日，在苏陕扶贫协作高层联席会议上签约，当年10月20日开工建设，规划占地面积300亩，建设联合厂房12万平方米，下设产品试验中心、综合站房等辅助设施。项目分两期建设，一期投资7.5亿元，建设两条生产线，年生产汽车铝合金轮毂300万只，项目建成后预计每年营业收入6亿元，可实现利税5000万元。”陕西达美轮毂有限公司副董事长李东江说，“原计划3月底竣工投产，受疫情影响工期推迟了一个多月。复工后，各施工队加班加点赶进度。截至目前，主体工程建设已经完工，熔炼炉、铸造机、热处理、涂装等主要设备已安装完毕，正在进行室外附属工程、内部装修安装和设备调试。”

　　作为盐城和铜川合作共建“区中园”的承载园区之一，董家河循环经济产业园成立于2010年，是以铝产业为主导、壮大电解铝产业规模，打造煤—电—铝（深加工）—建材联产联营的循环经济产业园，总面积57平方公里。

　　“盐铜扶贫协作共同推进‘区中园’建设，有力地促进了董家河循环经济产业园的快速发展。”铜川市董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛表示，年产600万只轻量化铝轮毂项目，是“陕西制造，铜川配套”汽车零部件产业的重点项目，也是陕西省苏陕合作单体投资最大的工业制造企业，填补了我陕西轻量化铝轮毂生产的空白。该项目的建设，实现了资源就地转化升值的目标，可撬动汽车零部件等配套产业，以及包装、模具、物流、餐饮等相关产业的发展，进一步带动当地群众就业增收。

　　“一核多点”引领全域经济

　　“有人说，奶山羊是上帝恩赐于人类的第二母亲，羊奶的营养价值接近于母乳。”4月16日，坐落在富平县富丹产业园的陕西圣唐乳业有限公司智能化透明工厂正在开足马力生产。该公司副总经理刘汉虎介绍，陕西圣唐乳业有限公司是集优质牧草种植、奶山羊良种繁育、乳制品研发、生产销售为一体的全产业链新型羊乳企业。圣唐乳业智能化透明工厂年产配方羊乳粉2万吨，从鲜奶收购、标准化配料、无菌包装等整个生产过程全自动化控制、全自动化检测，具有国内外领先水平。

　　自2018年和江苏博领集团达成战略合作后，陕西圣唐乳业有限公司迅速实现了产销一体化战略布局，成功推动了全产业链发展模式。

　　为了进一步加强扶贫协作和经济合作战略，2017年4月，富平县与丹阳市签订了《合作共建富平高新技术产业开发区框架协议》，确定以“区中园”的形式合作共建富丹产业园。富丹产业园以富平高新区为核心，以庄里工业园、食品产业园、老庙黄芩种植基地等为辐射点的“一核多点”进行产业布局，带动全县经济发展。

　　“富丹产业园立足富平特色产业优势，强化龙头带动，引领高质量发展；通过园区资本运作、金融招商等形式，引进江苏博领羊奶粉加工项目、陕西精良包装容器有限公司、扬子江药业等一批项目落户园区。进驻企业已为当地解决就业岗位300余个，带动1297户3891人贫困群众增收。”富平县委常委、副县长、丹阳市挂职干部张冲说，围绕“一核多点”产业布局，进一步做大做强富平“柿子”“奶山羊”等特色优势产业，在延长产业链、提高附加值中，实现群众增收致富。大方集团天玺农业小镇项目，通过收购当地农户柿子、花椒、石榴等农副产品，带动360余户贫困户稳定增收；扬子江药业集团采取“订单农业”模式，带动当地农户种植黄芩1万亩以上，每亩年增收1500多元。

　　一园架起致富桥

　　“能在家门口干起老本行，是我期盼已久的梦想，既可以管家，又有稳定的收入。”家住西乡国动产业园附近的吴雪艳，过去一直在外地服装厂打工。后来因照顾父母和孩子，不得不放弃在外打工的机会。碧洲服饰项目入驻西乡国动产业园后，吴雪艳是第一个报名进厂的工人，每个月工资都在3500元以上。

　　“碧洲服饰项目是西乡县引进南通峰田服装有限公司投资建设的服饰产业项目，于2019年3月正式落户投产。”汉中碧洲服饰有限公司总经理钱季冬说，“因国动产业园正在建设中，项目投产后在过度厂房进行小批量订单生产，计划5月底进入国动产业园标准化厂房全面生产，届时可用工300余人，吸纳贫困群众30余人。”

　　位于西乡循环经济开发区的西乡国动产业园，是汉中市与南通市合作共建的“区中园”。产业园总占地约500亩，产业规划为服装产业区、电子产业区、装备制造产业区、绿色食药产业区、科技创新区及生活配套区。

　　“西乡国动产业园项目，是西乡县抢抓苏陕扶贫协作和发达地区产业转移双重机遇，与长三角地区龙头企业合作，补齐西乡工业短板的基础性重点工程。”西乡县委常委、副县长、启东市挂职干部王瑊介绍，项目一期于2019年3月开工建设，规划占地160亩，总建筑面积11.3万平方米，以服饰加工为主导产业。截至目前，7.2万平方米标准化厂房主体工程全部完工，正在进行室内装修和场外配套设施建设。

　　为充分发挥国动产业园的产业聚集和扶贫效应，西乡国动产业园在项目投资协议中明确规定，所有入驻企业吸纳贫困户不得低于总用工数量的10％，按照一期建设规模，预计总用工3000多人，可吸纳贫困群众300余人。除直接用工外，西乡国动产业园还积极鼓励入驻企业大力开展消费扶贫，并在园区保洁、物业服务等方面优先为贫困群众提供就业岗位。