对于《实施办法》的出台,市农业农村委农田建设处相关负责人说:“这对统一规范农田建设工作,构建农田建设管理制度体系,推进重庆农田治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。”
耕地是我国最为宝贵的资源,农田建设是深入实施“藏粮于地”战略、提升粮食产能的重大举措,是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手。但在机构改革前,重庆农田整治、农田水利建设等工作分属不同部门,整个农田建设基本处于“九龙治水”“五牛下田”局面;机构改革后,虽然相关职责都已整合到农业农村部门,但此前也没有统一的农田建设管理办法。
按照重庆关于高标准农田建设相关规划要求,到2020年,全市要确保建成1083万亩、力争建成1200万亩高标准农田。要完成此目标任务,需要实施大量的农田建设工程项目,这其中涉及众多的实施主体,因此也亟待出台专门的农田建设项目管理办法予以规范。
在上述背景下,《实施办法》应运而生,并在第一章第3条中明确指出:农田建设实行集中统一管理体制,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。
《实施办法》还对农田建设过程中项目编制、项目申报与审批、组织实施、竣工验收、监督管理等环节做了详细规定。