乐山市围绕“三农”补短板 统筹推进乡村振兴

发布日期:2020-09-11 10:33:51    来源:农业农村部网    作者 :admin    浏览量:482
admin 农业农村部网 2020-09-11 10:33:51
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  一是创新农业农村投入方式,着力破解资金瓶颈。落实财政支农投入稳定增长机制,深化涉农资金统筹整合,探索建立涉农资金统筹整合长效机制,支持鼓励国有企业参与乡村振兴项目建设和运营,推进农业政策性担保体系建设。上半年全市乡村振兴财政资金已投入53.69亿元,占一般公共预算支出的53.42%,成功发行乡村振兴专项债5.46亿元,拨付各级财政承担农业保险保险费补贴8427.7万元;“三县一区”已统筹整合6.02亿元;支持市农投集团做大做强,已包装专项债项目3个,总投资8亿元;推进乡村振兴“川农贷”工程和“政担银企户”五方联动扶贫试点,新发放农业产业发展贷款2.89亿元。 

  二是加快现代农业规模化建设,推进“产业振兴”。紧紧围绕“建基地、搞加工、创品牌、促融合”,推进“8+3”现代农业产业体系建设。建立领导挂联产业机制,出台了《乐山市市领导联系现代农业“8+3”产业体系建设分工推进方案》,每个产业确定一名市领导牵头统筹,市级部门主抓、要素部门保障、相关部门配合,县级党政主要负责人担任“园长”,形成“市抓县、县抓园”的“一盘棋”工作格局。召开全市出口茶产业发展现场会、全市菜篮子工作暨生猪生产、农民增收工作专题会等会议,促进优势特色产业提质增效和转型升级发展。上半年,新改(扩)建畜禽标准化养殖场29个、在建45个、生猪出栏量达到77.6万头,新建和改造提升现代经济作物产业标准化基地7.61万亩;新申报省级龙头企业3家;新创建农产品地理标志保护产品1个。 

  三是强化生态环境治理,推进“生态振兴”。加强农村人居环境整治。加快推进农村“污水革命”,制定《乐山市农村生活污水治理三年推进方案》及2020年实施方案,全市完成污水治理的行政村353个、农户189830户;全域推进农村生活垃圾分类,共拆除垃圾房(池)980个,改建、新建垃圾房490个,投放垃圾桶6284个,新建垃圾分类亭485个,新配置垃圾清运车辆25台;大力推广五格“化粪池+人工湿地池”、微动力处理、一体化处理等模式,推行“厕污共治”,改造农村户厕2.3万户,改造提升村镇公厕,乡镇公厕开工47/完工18座,行政村公共厕所开工157/完工92;强化农村面源污染治理;强力推进秸秆禁烧,将秸秆禁烧纳入村规民约,建立群防群治长效机制。加强农村山水林田湖草系统治理,扎实推进农村黑臭水体排查,已完成排查1110个村,排查出农村黑臭水体14条;持续发力“绿秀嘉州行动”,加强农村饮用水水源地环境保护;开展生态文明保护教育,开展“青春志愿·靓在乡村”青年志愿服务,参与服务5000余人,发放宣传资料2万余份,助力建设生态宜居乡村。 

  四是建立人才流向乡村机制,推进“人才振兴”。围绕乡村振兴人才队伍建设的需要,开展基层紧缺人才培养人选推荐,强化基层人才招引力度,积极引导人才向一线流动。鼓励农民工返乡创业“回引兴业”,制定疫情期间稳岗就业十二条、小凉山彝区稳定就业十条政策措施,发布《返乡创业地图》,农民工返乡创业5814人,共创办实体2895个,吸纳就业1.12万人,实现产值4.41亿元;统筹使用培养县域人才,强化基层人才招引力度,开辟引进急需紧缺人才“绿色通道”,卫生、教育等行业新招聘事业单位人员实行“县招乡用”“县管校用”“乡聘村用”等岗编适度分离机制,出台《乐山市“三县一区”培育教育人才的十条措施》,发布公告考核招聘59人;鼓励专业技术人才创新创业,支持农业、水利、林业等事业单位专业技术人才按规定离岗创业,启动全市专业技术人员职称评审工作,持续推进在基层服务工作1年经历的优先参评优惠政策,推动两县一区“双定向”评价机制落地落实。 

  五是创新和完善乡村治理体系,提升乡村治理能力。制发《2020年全市城乡基层治理工作要点》,系统部署乡村治理具体工作;积极向上争取中省集体经济扶持村69个、资金5520万元,全覆盖评估第一批59个扶持村发展情况,示范推动全市村级集体经济发展壮大,目前全市集体经济年收入在5万元以上的村占比34%;按照“包保到村、联系到户、责任到人”要求,县乡村三级党员干部包村联户,11个县(市、区)384名县级领导干部和551名县直部门主要负责人已落实定点包村;推进乡村治理示范创建,推动2个镇纳入全省乡镇治理现代化试点,3个“全国乡村治理示范村”进一步巩固创建成果。 

  六是夯实基层组织战斗堡垒,推进“组织振兴”。结合乡镇区划调整和村级建制调整,强化基层组织建设。全市乡镇数调减至121个,乡镇领导班子平均年龄38岁,“80后”占62%,“全日本”占40%;出台党组织设置、村干部选配等16条政策,全面推行村组干部全员联审、村书记县级备案管理制度,全市建制村数减少到1114个,因地制宜设置村党支部847个、村党总支202个、村党委65个,“一肩挑”占96%;探索推行“支部建在小组上”做法,引导全市逐步形成“乡镇党委-村党组织-村民小组党支部”组织构架,目前已有6个区(县)完成村民小组合并,减少4970个组;培养优秀农民工党员751名,储备优秀农民工后备力量2741名,选拔优秀农民工村党组织书记714名;持续抓实驻村帮扶,调整贫困村第一书记及驻村队员67名,举办1期新派驻村干部培训班;开展整顿提升,启动实施村党组织评先定级,整顿提升一批软弱涣散村党组织,全面夯实村党组织战斗堡垒。 

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