根植农村践初心 多点发力为“三农”——甘肃省供销联社基层组织改革发展纪实

　　在宽滩山和疏勒河孕育下，花海盆地拥有了有得天独厚的光照和土质资源，产自这里的蜜瓜远近闻名。在玉门市花海镇金湾村，全村种植银蒂、西州蜜等蜜瓜1.6万亩，占耕地总面积的89%。围绕蜜瓜产业，金湾村成了玉门市农村“三变”改革的试点村，可谁来牵头，成了一道难题。

　　多年来，花海镇供销社历经风浪、生存强健，不但保留了农资供应、农产品购销等传统主营业务，还开起了面积1700平米的百货超市，全方位供应当地生产生活用品，在玉门市农村基层经营主体中一枝独秀。

　　借着供销社的优势，金湾村村委会主动与其“联姻”，成立了玉门市益农农产品农民合作社。根据分工，供销社主要负责产品市场对接，确保合作社入社农户产品全部保底进行销售，并统一给合作社提供生产资料和种植技术；合作社负责农户土地经营权的入股和分红。经过一段时间的摸索，一个以“党支部+供销社+合作社+农户”的“三变”改革模式，在金湾村新鲜出炉了。在这个模式下，党支部是引领力量，合作社为主体，供销社、金湾村、农户以资产、资金、土地经营权等入股，参与合作社的经营管理，由此形成了农业利益联结机制，共同推进“三变”改革持续深入进行。

　　供销社具有在农村基础广泛、与农业联结紧密、和农民感情深厚等优势。按照《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》有关要求，甘肃省供销合作社联合社不断强化服务体系建设，以各级供销合作社、供销社属企业、基层服务组织为支撑，通过党政支持、市场运作、优势互补，以服务“三农”为重点，积极推动供销合作社、农村集体经济组织和农民专业合作社融合发展，探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型农村合作体系，盘活农村地区资金、资产、资源，为农服务能力显著提升，形成了多点发力服务“三农”的生动局面。

　　决胜脱贫攻坚、促进农民增收是当前“三农”工作的重中之重。着眼于此，陇南市通过健全基层组织、搭建服务平台、助推产业发展等手段，切实在解决买难卖难、助力产业发展等方面发挥出独特优势。

　　为增强农村经济活力，陇南市建成具备日用消费品销售、农资供应、费用代收代缴、电子商务、便民金融服务、快递物流配送、乡村旅游等功能的综合性村级综合服务社435个。为培育农村新型经营主体，陇南市通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，领办、加盟了55户制度健全、产权清晰、管理民主、带动能力强的农民专业合作社。

　　平凉市供销联社始终坚持为农服务宗旨，牢固树立联合合作理念，采取社村共建、社社联办、社商联办、社企联办等多种形式，新建村级综合服务社513个、改造提升综合服务社468个，累计建成村级供销综合服务社981个，占全市1457个行政村的67%。

　　庆阳市按照“六统一”的原则建设村级综合服务社，截至目前，村级综合服务社累计达到899个，行政村覆盖率达到71%。同时，突出开放办社、联合合作导向，各级供销社新组建了一批供销集团，市、县社有企业分别发展到81家和469家，农资配送中心118个，庄稼医院1138个，各类农批市场85个、收购网点4755个，组织体系日趋完善，支撑体系逐步健全。

　　天水市坚持开放合作和“不求所有所控只求所在所为”的发展理念，紧紧围绕当地主导产业，强化供销业务支撑，采取政策扶持，资产重组、吸纳加盟等方式，与服务涉农企业、专业合作组织、经营大户进行广泛合作，联合成立了一批产权多元化的社属企业，全市社属企业总数达到53户。

　　岷县整合优势资源，全面推行“业务上带、资金上帮、利益上让、损失上补”的县基一体化经营；以社属金宇公司为中心，按照统一购进，统一配送，统一标识，统一价格的“四统一”经营模式，开展从县到乡到村的农资商品连锁经营；在全系统内开展“结对帮扶手拉手”活动，提高农资商品市场占有率和竞争力；先后建成1个标准化农资仓库、6个供销社日用消费品超市、6个农产品批发交易市场，确保基层社服务有阵地、经营有场所。

　　永昌县供销社借助“三会”制度试点建设的有利机遇，基层网络服务体系不断健全完善。组建成立了农资、农副、日用工业品3个县级连锁配送公司、10个乡镇配送中心、48个村级配送点，形成了以县级连锁配送公司为龙头，乡（镇）配送中心为骨干，村级供销综合服务社、专业合作社为终端，覆盖全县乡（镇）、村社的三级连锁经营服务网络，每年为农民群众减少流通费用50余万元，为农民提供了全方位综合性服务。

　　目前，遍布于全省的941个基层供销社，3496个农民专业合作社，8253个村级综合服务社，已成为农服务的综合平台，在助力乡村振兴中焕发出巨大的活力。近年来，甘肃省供销合作社联合社勇于承担深化“三位一体”改革的使命、实施乡村振兴战略的使命、培育为农服务龙头的使命和带领农民共同富裕的使命，致力于打通服务“三农”的“最后一公里”，在实施乡村振兴战略的伟大实践中，留下了属于供销人的华美乐章。