浙江：嘉善县打好高质量发展“三张牌” 建好高标准示范“丰产田”

　　近年来，嘉善县深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，累计建设高标准农田36.94万亩，总投资49635万元，形成一批田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的高标准农田，为粮食增产、农民增收提供重要保障。

　　一、打好“统筹牌”，高品质绘制农田发展“蓝图”

　　一是突出全域谋划，科学编制县域总体规划。将高标准农田建设规划与现代农业产业发展规划、国土空间规划、美丽乡村建设规划等紧密衔接；编制《嘉善县“十四五”高标准农田规划》，结合全域土地综合整治，规划内高标准农田占永久基本农田比例达90%以上，规划建设、提升高标准农田7.5万亩。

　　二是强化组织领导，着力构建三级推进体系。将高标准农田建设列为全县重点推进项目，纳入对部门、镇（街道）的目标责任制考核和乡村振兴考核。县镇村三级同步组建高标准农田建设工作专班，压实责任，一线推进，形成“县域统筹布局、乡镇具体实施、村社全程参与”的三级联动格局。

　　三是加大资金投入，提升高标准农田项目品质。坚持标准提档，2020年全县高标准农田建设、提升项目亩均投资标准达5600元，其中西塘镇地甸村西露圩项目亩均投资标准达13500元。创新融资渠道，将高标准农田建设与农业大平台建设和农业招商引资相结合，打造“政府牵头实施、资本深度参与”的共建共赢新模式。如，天凝镇引入浙江善农现代农业科技发展有限公司参与高标准农田建设，投资465万元，其中主体自筹资金120万元，建设高标准农田600亩。

　　二、打好“示范牌”，高质量提升农田建设“内涵”

　　一是聚焦美丽田园，推动绿色农田建设。大力推进氮磷生态拦截沟渠建设。采取氮磷生态拦截沟渠、化肥农药减量增效技术、农田排水循环利用技术等措施综合治理农业面源污染，实现经生态沟渠处理的水质总氮、总磷分别下降10%和30%以上。截至目前，已建成生态氮磷沟渠4条，在建12条，共16.57公里，总投资约1203万元；支持美丽村庄、美丽农场建设6个。

　　二是聚焦产业提升，助推农业平台发展。通过高标准农田建设，促进土地适度规模经营，为农业经济开发区招商工作提供重要支撑。截至目前，全县农业经济开发区内共建设高标准农田0.63万亩，投资2352万元，土地流转率达94.36%，为农业经济开发区10个项目主体减少劳力成本330万元，提升经济效益735万元。

　　三是聚焦科技创新，打造智慧数字农田。按照“农田肥沃、设施齐全、道路畅通、科技先进、高产高效、绿色生态”的要求，以“高产、优质、高效、生态、安全”为目标，建设具有灌溉排涝自动化控制、远程可视化管理系统、农田防护绿化的现代示范农田1100亩，实现亩均收益增加300元。

　　三、打好“长效牌”，高密度编织农田管护“网络”

　　一是建立健全管护机制。制定完善《嘉善县高标准农田建后管护办法》，建立完善政府主导，农村集体经济组织管理，农户、专业管护人员以及专业协会等共同参与的管护工作体系，按照“谁受益，谁管护”的原则，压实高标准农田受益主体管护责任。

　　二是切实落实管护资金。按照项目年度计划中项目财政资金总额的1%计提工程管护经费；落实管护专项资金，县财政每年安排100万专项资金用于建后管护。近三年，全县已实施高标农田管护项目7个，投资270万元。

　　三是严格执行管护规范。规定高标准农田项目竣工验收后，项目建设主体与管护主体办理移交手续；强化对管护主体、管护人员的培训，明确管护内容、巡查重点、巡查频率、上报程序，确保建成的高标准农田长久持续发挥效益。