农业农村投资持续增长态势良好

　　2020年以来，面对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情冲击，农业农村部推动七部门印发《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》，积极谋划政策举措，组织实施重大项目，着力拓宽资金渠道，稳定扩大农业农村有效投资，取得较好成效。1—11月份全国第一产业固定资产投资（不含农户）12259亿元，同比增长18.2%，实现五个月正增长，高于全国固定资产投资和第二、第三产业固定资产投资，农业农村投资持续增长态势良好。 

　　实施一批重大投资项目，发挥牵引拉动作用。突出加强“三农”领域补短板项目谋划和储备，各地共筛选储备项目2.46万个，涉及总投资规模1.54万亿元。重点围绕夯实产能基础，实施高标准农田建设、现代种业、动植物保护能力提升等项目，提升粮食、生猪等重要农产品供给保障能力；围绕农业转型升级，实施农产品仓储保鲜冷链设施、现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等项目，全面提高现代农业质量效益竞争力；围绕农业绿色发展，实施长江经济带农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用等项目，促进农业可持续发展；围绕改善农村人居环境，抓好农村人居环境整治、农村厕所革命，努力建成美丽宜居新农村。同时，针对2020年上半年疫情不利影响，紧抓“菜篮子”稳产保供和春耕备耕，提前下拨项目资金，组织重大工程尽快开复工，加快形成实物工作量。 

　　创新农业农村投融资机制，着力开拓投资渠道。在今年财政收支平衡压力较大情况下，中央财政支农资金规模保持稳中有增，重点安排耕地地力保护补贴等直接补贴1832亿元，高标准农田建设补助867亿元，农业产业融合发展资金260亿元，农村厕所革命及人居环境整治资金108亿元等。以推动发行地方政府债券作为拓宽资金渠道的重要突破口，有序扩大地方政府专项债券用于农业农村规模，全年地方政府债券用于农业农村规模达到1665亿元，比2019年增加1400多亿元。推动出台调整完善土地出让收入范围优先支持乡村振兴的意见，明确提高土地出让收益范围用于农业农村比例达到50%以上，将为今后一个时期全面实施乡村振兴战略提供稳定可靠的资金来源。制定出台《社会资本投资农业农村指引》，完善规划、评审、融资、信息等方面服务，引导社会资本积极投资乡村振兴。 

　　加快破解投资瓶颈问题，激活农村资源要素活力。落实中央应对新冠肺炎疫情出台的一系列中小微农业企业优惠信贷政策，突出加强对新型农业经营主体等金融信贷支持，各省（自治区、直辖市）梳理并向金融机构推荐中小微农业企业和新型经营主体名单共14.39万家；已获得授信企业4.44万家；授信总额超过2000亿元，贷款余额达1628亿元。有效发挥农业信贷担保体系作用，截至2020年11月底，33家省级农担公司在保余额2059.7亿元，在保项目69万个，净资产放大倍数达到3.33倍。同时，会同自然资源、生态环境等部门出台设施农业用地、养殖环保、保鲜仓储设施用电等优惠政策，针对生猪产能下滑问题出台17项扶持生猪生产的政策措施，2020年1-11月份，在社会资本的投资拉动下，畜牧业固定资产投资大幅增长89.8%，自3月份实现正增长以来已连续8个月保持高速增长，其中以生猪为主的牲畜饲养业投资增长110.7%。