四川：强化三项措施保障 推动农田建设高质量发展

　　四川省围绕深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以农田水利和高标准农田项目为抓手，不断完善机制，加大资金投入，强化三项措施保障，推动农田建设高质量发展。

　　一、突出工作重点，推动高质量发展

　　一是科学谋划建设规划。组织各地编制本地区“十四五”规划，引领农田水利和高标准农田建设科学有序推进。做好与省“十四五”水利和农业农村现代化规划、国土空间、水资源利用等相关规划的衔接，加快形成省市县规划体系，形成规划合力。

　　二是精心实施建设项目。针对四川省地形地貌复杂多样、建设条件差异大的特点，结合区域气候、水土条件、农业生产特征等，因地制宜分区分类确定建设重点，科学合理推进田水林路电综合治理。坚持数量增长和质量提升双轮驱动，合理确定建设标准，强化资金配套，统筹抓好基础设施建设、耕地保护与地力提升，高质量完成高标准农田建设任务。

　　三是切实提升农业农村供水保障水平。进一步优化水资源配置，健全农业灌溉体系，实施灌区续建配套与现代化改造，畅通农田输水“大动脉”，打通农田水利“最后一公里”，实现大、中、小、微水利设施衔接配套，发挥最大效益。强化节水意识，实施差别化水价政策，因地制宜推广节水技术和措施，全面提升农业农村水资源利用效率和效益。

　　四是扎实抓好监督评价与保护利用。对项目建设的全过程、各环节加强监管，严格保护利用，形成建、管、护“一盘棋”的新格局。按照“省分片、市分县、县分村”的原则，采取专班推进、定期调度、现场督导等方式，对建设项目开展全覆盖、巡回式督导。强化评价激励，将评价结果作为建设任务和资金分配的重要依据。严格保护利用，对建成的高标准农田，划为永久基本农田，实行特殊保护。

　　二、强化保障措施，确保落地见效

　　一是强化组织保障。根据《中国共产党农村工作条例》中“健全五级书记抓乡村振兴考核机制”要求，建立健全“党委领导、政府负责、农业农村部门牵头、相关部门协作、上下联动”的工作机制，压紧压实工作责任。将高标准农田建设纳入粮食安全行政首长责任制考核、市州政务目标考核和乡村振兴考核的重要内容。对建设进度排名最后3名的市（州）、最后10名的县（市、区）党委农村工作领导小组组长（即市委副书记、县委书记），由省委副书记、省委农村工作领导小组组长进行约谈。

　　二是强化投入保障。按照省委、省政府“中央、省级和市县财政补助资金每亩共计不低于3000元”要求，把高标准农田建设作为优先保障领域，中央、省级已全面落实1500元/亩的补助标准，完善市县财政安排一点、涉农资金整合一点、发行债券筹集一点、社会资金投入一点的“四个一点”投入机制，落实每亩1500元的配套资金。2020年省级层面下达抗疫特别国债18.83亿元专项用于高标准农田建设。

　　三是强化队伍保障。各级农田水利基本建设指挥部整合原高标准农田联席会议职能，统筹协调推进项目建设。各地农业农村部门组建了农田建设管理机构，强化人员配备，加强业务培训，提升服务能力，构建一支懂建设、会管理、精技术的农建工作队伍。不断加强廉政建设，严肃工作纪律，严守工作规矩，以严实作风高质量完成各项工作任务。