夯实“三农”基础，助力乡村振兴

　　农为邦本，本固邦宁。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是关系大局的重大问题。伴随着“三农”工作重心的历史性转移，如何真抓实干，做好新阶段“三农”工作，2月4日，辽宁省农业农村厅相关负责人就“十四五”期间农业发展目标进行了解读。

　　“在这关键五年里，辽宁省将顺应全面建成小康社会后对农业发展新要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为指导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，提升农业产业链供应链的现代化水平，加快推进科技创新，全面提高农业质量效益和竞争力。”该负责人介绍，到2025年，辽宁省农业现代化取得重大进展，部分地区率先实现农业现代化。

　　巩固产能 守住粮食安全主动权

　　作为全国粮食主产省之一，稳定粮食生产，对于保障国家粮食安全意义重大。“十四五”期间，辽宁省将大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施最严格的耕地保护制度，粮食综合生产能力稳定在2325万吨以上。科学划定各类空间管控边界，严格控制非农建设占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，确保辽宁省粮食作物播种面积保持稳定，新建和改造提升高标准农田1668万亩，为丰收奠定坚实基础。

　　积极调动地方和农民的种粮积极性。加大政策支持力度，落实好产粮大县奖励资金，优先将产粮大县耕地占补平衡指标纳入省级补充耕地指标调剂平台，支持降低三大粮食作物产粮大县保费补贴比例，让市县产粮有动力。同时，要加大农业补贴力度，贯彻落实稻谷最低收购价政策，及时发放稻谷、玉米、大豆生产者补贴和耕地地力保护补贴、农机购置补贴等强农惠农资金，让农民种粮有收益。

　　强化创新 为农业插上科技双翅

　　一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。“十四五”期间，辽宁省将下气力、增投入，注重创新机制、激发活力，让农业插上科技的翅膀。

　　辽宁省农业农村厅相关负责人表示，辽宁省要以加快提升农业科技创新能力，强化科技创新资源供给质量和效率为目标，积极参与国家战略科技力量平台、共性技术研发与集成转化示范平台与农业科技支撑平台建设，构建现代农业科技创新平台体系，完善创新研发机制，开展育种联合攻关，集中突破一批农业农村领域“卡脖子”核心关键技术，显著提升农业科技基础条件保障能力。

　　开展质量导向型科技攻关，完善辽宁省现代种业体系，组织实施良种联合攻关，培育和推广口感好、品质佳、营养丰、多抗广适新品种，加强特色畜禽水产良种资源保护，实现企业创新能力稳步提高，竞争力显著增强，种子（种畜禽）质量明显提升，品种结构进一步优化。到2025年，水稻、玉米等种子创新省级科技重大专项研究取得突破成效，审定绿色、优质、专用农作物新品种150个以上，鲜食玉米、食味稻、鲜食大豆、高油酸花生、马铃薯等特色作物育种工作取得进展。促进农机农艺融合创新发展，推进主要农作物生产全程机械化，农作物耕种收综合机械化率由81.3%提高至85%以上。

　　“大而不强、多而不优”是现代农业发展的掣肘。作为农业大省，如何实现农业产业、产品从“有没有”“够不够”向“好不好”“优不优”转变，辽宁省已设定了“十四五”期间的具体发展目标。

　　延伸产业链，提升价值链，辽宁省明确要逐渐淘汰落后产能，鼓励高新科技、生物技术融入农产品加工业，大幅度提高加工产品附加值，引导农产品加工业向精深方向转型。到2025年，辽宁省农产品加工业规模以上企业营业务收入年均增长8%。

　　加快推进农业绿色发展，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。辽宁省明确，“十四五”期间持续推进化肥农药减量化，进一步提高科学用药施肥水平，加强农作物病虫害统防统治与绿色防控融合。依托农产品质量安全县，建设农业全产业链标准化集成应用示范基地，强化农产品质量安全源头管控，提升全产业链标准化生产能力，提高农产品质量安全水平。