四川省成都市全面推进乡村振兴 促进农民农村共同富裕

　　一是建立健全城乡要素合理配置的体制机制。进一步健全农业转移人口市民化机制，制定完善城市人才下乡入乡的财政金融、社会保障、创新创业等激励政策，改革完善农村承包地制度和集体经营性建设用地入市制度，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化普惠金融改革，健全社会资金入乡促进机制，引导各类要素更多向乡村流动，努力在乡村形成人才、土地、资金、科技和产业汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能、新活力。 

　　二是建立健全城乡基础设施一体化发展的体制机制。把公共基础设施建设重点放在乡村，建立道路、供水、供电、信息、广播电视、防洪和垃圾污水处理等基础设施一体化规划、建设和管护机制，鼓励和支持5G基站、轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能等新基建在乡村重点区域加快布局，推动乡村基础设施提档升级。 

　　三是建立健全城乡基本公共服务普惠共享的体制机制。深化城乡教育联合体、教师“县管校聘”等改革，完善城乡教育资源均衡配置机制，进一步完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度，大力推进乡村公共医疗卫生体系、文化服务体系提档升级，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，逐步推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。 

　　四是建立健全乡村经济多元化发展的体制机制。完善农业支持保护制度，落实农业主体功能区制度，依托“互联网+”和“双创”推动农业生产经营模式转变，积极探索生态产品价值实现机制，健全乡村文化保护利用机制，大力发展都市现代农业，健全乡村旅游、休闲农业、民宿经济、农耕文化体验、健康养老等新业态培育机制，促进乡村经济多元化和农业全产业链发展。 

　　五是建立健全农民收入持续增长的体制机制。强化多元就业，健全城乡均等的公共就业创业服务制度，统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业。强化产业带动，大力发展特色高效农业，培育壮大新型农业经营主体，带动农民发展现代农业、带动农民持续增收。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实抓好动态监测、“百村”帮扶等重点措施落实，促进农民农村共同富裕。力争到“十四五”末期，农村居民人均可支配收入力争突破40000元，城乡收入比缩小到1.8:1以内。