云南大理州“五个坚持”引领村级集体经济走出新路子

发布日期:2022-06-13 10:45:00   来源 : 农业农村部网    作者 :admin    浏览量 :108
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  近年来,大理州坚持以党建为引领,把发展壮大村级集体经济作为完善农村基本经营制度、夯实农村基层基础、巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴的重要抓手,坚持规划先行、整合资源资产,因地制宜发展、久久为功推进,走出了一条项目化、产业化、特色化、组织化的发展壮大村级集体经济新路子。

  坚持规划先行,一张蓝图抓到底。把发展壮大村级集体经济列为“一把手工程”,纳入党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核、年度党建考核重要内容。坚持一张蓝图绘到底,2021年起实施“三年行动计划”,用3年时间实现所有村集体经济收入达到5万元以上,平均达到10万元的目标,全力推动村级集体经济迈上新台阶。截至2021年底,全州已有1059个村集体经营性收入达到5万元以上,占比95.4%。

  坚持一村一策,因地制宜抓结合。突出市场导向,建立以市场为导向的经营灵活、管理有效、运行稳健的集体经济发展机制。突出资源导向,通过城市拉动型、产业带动型、招商合作型等发展模式,坚持区域化、差异化发展,不断拉大“长板效应”。突出产业导向,紧紧围绕“两城一区、三个走在前”战略目标和打造“中国最美乡愁带”等要求,结合“一县一业”发展思路,推动特色产业品牌化。

  坚持抱团发展,集中力量抓项目。精心储备“谋项目”,2019年以来,全州累计申报项目402个,争取中央、省财政资金2.01亿元,撬动地方财政资金、社会资金近3亿元。全力以赴“抓项目”,对今年申报的120个村级集体经济项目,择优选取条件成熟的部分县市,整合分配资金“打包”实施,实行抱团发展、整体推进。分类指导“督项目”,建立联席会议机制、调研督导机制、县乡领导挂钩帮扶机制,细化工作任务,选派联系指导人,强化项目全过程管控和指导推进。

  坚持整合资源,上下联动抓发展。州、县市分别成立项目领导机构和工作机构,整合工作力量,构建起“党委统一领导、部门统筹协调、县市组织实施”的工作格局。整合沪滇帮扶、产业发展等资金资产,村集体和个人以多种形式入股,各县市每年整合资金、项目重点扶持村级集体经营性收入低于5万元的村不少于15个,每个项目整合资金不少于50万元。整合人才资源,实施好农村“领头雁”培养工程,注重发挥驻村工作队员作用,吸引在外务工、创业的能人回村,依托全州112个乡镇(街道)青年人才党支部,储备村级后备力量2786名。

  坚持共建共享,发挥作用抓效益。完善收益分配机制,州级出台加强村干部管理激励若干措施,明确集体经济创收奖励发放条件,指导各地制定帮扶救助管理办法。完善“三资”监管机制,实施村级事务“阳光工程”,配强“三资”业务管理人员队伍,严格执行“四议两公开”程序。完善利益联结机制,提升农村产业发展组织化程度,调动村民广泛参与的积极性,确保集体经济发展成果惠及广大群众。

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