聚焦重点难点 强化政策研究——加快完善天津市乡村振兴政策体系

　　今年以来，天津市委农办、天津市农业农村委立足新阶段，对标新要求，从顶层设计入手，瞄准重点难点任务和体制机制障碍，深入开展政策研究，不断完善天津市乡村振兴制度框架和政策体系，为天津市全面推进乡村振兴战略提供强有力的政策支撑。

　　1.聚焦高质高效，完善现代都市型农业发展政策。一是出台天津市种植业“十四五”发展规划，确立种植业“十四五”发展思路、规划目标、主要任务和保障措施。二是制定农产品质量安全提升行动实施方案，健全农产品质量安全标准体系和追溯系统。三是制定高标准农田建设规划（2021-2030年）、设施农业建设工作方案、耕地地力保护实施方案等文件，加快农业生产基础设施建设，提高生产能力。四是出台天津市农业农村国际合作“十四五”规划，全面优化对外合作网络布局。

　　2.聚焦宜居宜业，完善乡村建设政策。一是制定乡村振兴“三美四乡”建设评价指标体系，明确了68项“三美”建设标准和38项“四乡”建设评价指标。二是制定乡村建设行动方案、“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案，加快推进农村人居环境整治提升，健全完善农村地区基础设施和公共服务体系。三是印发在乡村治理中推广运用清单制有关工作的通知，进一步提高乡村善治能力。

　　3.聚焦富裕富足，完善改革增收政策。一是制定农民增收工作实施方案，进一步拓宽强村富民渠道，促进农民共同富裕。二是制定支持村集体经济健康发展的指导意见，不断激发农村资产资源要素活力，发展壮大村集体经济。三是制定加快推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用指导意见，有效破解农村宅基地和住宅闲置、村庄建设和乡村产业发展用地受限等问题。四是制定深化农村集体资产“一网管理”的指导意见，规范农村集体资产管理，进一步巩固农村集体产权制度改革成果。

　　4.聚焦保障有力，完善财政和人才支撑政策。一是制定土地出让收入优先支持乡村振兴的若干措施，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。二是制定财政、金融支持乡村振兴示范村及经济薄弱村建设的若干政策，积极撬动社会资本支持乡村振兴建设。三是制定吸引人才返乡、科技助农等文件，积极推动人才下沉、科技下乡，助力农业农村高质量发展。四是组织召开人才联盟成立大会，邀请10名院士、1名教授为联盟特聘专家，387个单位为人才联盟成员单位。

　　5.聚焦责任落实，完善工作推动政策。一是印发贯彻落实中央一号文件实施意见的分工方案，压实各级各部门职责任务。二是制定2022年乡村振兴战略实绩考核办法，以考核为动力倒逼责任有效落实。三是制定“五级书记”抓乡村振兴责任清单，明确区、镇、村党组织书记推进乡村振兴的具体职责，切实把乡村振兴打造成“一把手”工程。