天津：重大项目“奔跑”开局——宁河区苗庄镇新时代农村共同富裕示范基地启建

　　以产业化项目吸引社会资本，以投资收益反哺乡村建设，是苗庄示范基地项目的最大创新。做到政府搭好台、企业有收益、百姓得实惠，打造属地、企业和群众的“致富共同体”

　　利用1至2年时间，构建“水清、田良、景美、民富”的乡村振兴新局面，为全市提供可复制的经验

　　在新年首个工作日，伴随着一声“启动”号令，总投资78亿元的天津市宁河区苗庄镇新时代农村共同富裕示范基地项目（以下简称苗庄示范基地项目）正式开工建设。重大项目率先“奔跑”开局，拉开拼搏全年的序幕。时不我待、只争朝夕，津沽大地活力绽放的序曲已经奏响。

　　88天 刷新重大项目落地新纪录

　　今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。天津坚定高质量发展的方向和路径，积极谋划布局建设一批稳增长、打基础、补短板、调结构的重大项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　实现农村共同富裕，是新时代赋予的重大课题，也是人民群众的共同期盼。“以苗庄镇为试点策划实施新时代农村共同富裕示范基地项目，是我们践行共同富裕理念交出的第一份答卷。”市发展改革委党组成员、副主任杨志耘在开工仪式上说。

　　苗庄镇地处宁河区运河东部、还乡新河西部，土地肥沃，水资源丰富，但受传统农业发展模式制约，存在水系连通不畅、基础设施质量不高、产业陈旧单一、水域空间利用不充分等问题。

　　为帮助苗庄镇破解发展瓶颈，找到致富“密码”，在市委市级机关工委的指导下，市重点项目办主动开展项目谋划，从去年10月8日组建专班到今年1月3日开工建设，仅用时88天，刷新了天津市重大项目落地速度的新纪录。

　　为了用好理论“金钥匙”，找准落地结合点，市发展改革委与苗庄镇组成工作专班，农业、水务、规划等市相关部门协同发力，深入一线察实情，对全镇30个村、89条沟渠、71座坑塘、25座泵站逐一走访调研，到田间地头，摸清真情况、了解真问题，探索谋划出一条具有苗庄镇特色的新时代农村共同富裕新路径。

　　“在苗庄镇这片热土上，党员干部想群众之所想、急百姓之所急，聚焦制约农村共同富裕的现实困难，以系统观念和创新思维谋划试点项目，展现了全心全意为人民的朴素情怀和攻坚克难谋发展的坚定决心。”市委市级机关工委副书记芮士成说，在党建引领下，市发展改革委、市重点项目办与宁河区、市有关部门团结协作，不到3个月时间，推动试点项目落实落地，开工速度之快、项目质量之高，彰显了新时代共产党人强烈的历史主动和使命担当。

　　据了解，苗庄示范基地项目的总体思路是，以发展新型农村集体经济为支撑，以体制机制创新完善为保障，统筹协调、市区协同、示范引领、项目带动，一体谋划实施水系连通、高标准农田建设、可再生能源综合利用、产业融合等示范工程，促进区域农业规模化经营，农村人居环境显著改善，农民增收致富渠道进一步拓宽，利用1至2年时间，构建“水清、田良、景美、民富”的乡村振兴新局面，为全市提供可复制的经验。

　　融合互促联动发展

　　做好“土特产”文章

　　实现乡村振兴，要做好“土特产”文章，挖掘乡村多元价值，推动农村一二三产业融合发展、乡村全产业链条升级。

　　据了解，苗庄示范基地将按照“1+4+N”的发展思路谋划实施一批重大工程项目，即围绕打造1个新时代农村共同富裕示范区，谋划建设一体实施水系连通、高标准农田建设、新能源产业融合、产业延伸及设施保障4项重大工程，实施N个支撑项目，推动农业、文旅、新能源等产业融合互促、联动发展。

　　有了目标方向，苗庄镇的共同富裕之路该怎样走？融入新理念，谋新求变，是破题之道。

　　多业协同、人人受益、互利共赢──杨志耘给出三组关键词。

　　“一方面，河道水系资源是苗庄镇的‘金字名片’，我们要用好资源、发挥优势，通过水系连通带动农业高质量发展，通过水域空间复合利用带动新能源综合开发，通过滨水岸线生态提升带动文旅融合，同步实施系列延伸产业，通过多种业态融合发展，加快形成产业兴农新格局，夯实发展支撑点。”他说，另一方面，要全力“做大蛋糕”，统筹土地集中经营、养殖种植加工、能源项目产出、乡村文旅收益、就地就业增收等有效途径，提升项目收益水平；还要“分好蛋糕”，做到人人参与、普惠受益，使全镇居民收入连上新台阶，实现发展成果群众共享。

　　此外，以产业化项目吸引社会资本，以投资收益反哺乡村建设，是苗庄示范基地项目的最大创新。政府部门将为投资、建设、运营企业营造优质营商环境，做到政府搭好台、企业有收益、百姓得实惠，打造属地、企业和群众的“致富共同体”。

　　“在具体实施路径上，将成立镇集体平台公司，实施商业化运作、公司化管理，流转农户承包土地经营权，农民以土地入股或出租方式享受财产权益，富余劳动力可就地就业，获得相应劳动报酬。”市发展改革委重大项目处处长高怀英表示，苗庄示范基地项目规划总面积62.3平方公里，将全部引进央企投资建设。一期实施水系连通、高标准农田、新能源产业工程，以产业项目收益解决公益项目建设资金；二期招商实施产业延伸及设施保障工程，区级财政无需出资，实现由政府投资向社会资本跨越式转变。

　　苗庄示范基地项目建成后，将在共同富裕路径上实现五大新突破──改善农业条件，提升水系排涝、蓄灌功能，建设高标准农田5.1万亩，提高农业发展效益；带动区域经济增长，扩大有效投资，通过可再生能源等增加税收；助力“双碳”目标实现，新增装机108万千瓦，每年减碳294万吨；培育高质量发展新动能，通过开发生态休闲和文化旅游项目，聚人气、增活力、强认同，形成可持续发展的良好态势；带动群众增收致富，就地提供近万人次就业岗位，直接受益居民1.8万人，全镇居民人均收入年均增长5%以上。

　　“今年，我们将紧紧围绕推动高质量发展开展各项工作，坚持项目为王，全面实施涵盖乡村振兴、水利交通、市政设施等10大领域、119项、总投资1279亿元的‘十百千’重点工程，以打赢‘六大行动’‘六大攻坚战’的底气，持续走好生态立区、制造强区、乡村兴区、惠民福区发展路径，以乡村新活力激活区域发展新动能，为奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面贡献力量。”宁河区委书记白凤祥说。