云南：大理州弥渡县健全和完善乡村治理体系——头雁领航 强村富民

　　近年来，云南大理白族自治州弥渡县按照共谋、共建、共管、共享的乡村治理目标，不断健全和完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，探索出一条村强、民富、产业兴的乡村振兴路。

　　盛夏时节，走进新街镇董河村委会大荒地村，只见一幢幢新建的青顶白墙民居错落有致地分布在村庄硬化道路两侧，村民房前屋后种满了花草树木、时鲜蔬菜，整个村庄宁静美丽。大荒地村党支部书记、村民理事会理事长张林保说，这些变化源于村党支部的带动和乡村治理的完善。

　　2017年，大荒地村成立由村党支部书记、村民小组长、村民代表组成的工作组，以加强村庄规划管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升和人居环境长效管护机制建立为主攻方向，通过支部引领、党员带头，形成了党员干部带头冲锋、群众踊跃配合的工作局面。全村共投工投劳修建沟渠10余条2000多米，积极向上争取项目20余个，投入资金700多万元进行硬化村内干道等建设。

　　大荒地村还成立环境卫生整治理事会、红白理事会，开展乡村春节运动会等活动，提高村民参与人居环境整治的积极性，丰富群众精神文化生活，树立文明新风，昔日的“散漫村”变成了全县乡村振兴的示范村。

　　弥渡县各级基层党组织紧盯产业发展，带领群众增收致富、发展壮大集体经济。

　　苴力镇栗子园村在村党总支的引领下，组建合作社联合社，下设土鸡养殖、中药材种植等7个合作社，辖区每户农户至少参加一个合作社，以村集体领办合作组织模式，为村集体带来每年50余万元收益，实现村集体经济和村民收入双增收。寅街镇瞅准现代数字农业产业良好前景，与春沐源公司合作创办数字农业公园，带动产业转型升级，每年为辖区内11个村增加集体收益200余万元。大荒地村党支部盘活资源，牵头成立蔬菜种植农民专业合作社，发动群众用土地、资金入股，群众参与生产、按股分红，并引进龙头企业提供种植技术指导、日常管理和销售渠道，村集体实现收益近10万元。合作社绑农户、龙头企业绑合作社的“双绑”模式成为全省示范。

　　立足“全国菜篮子产品先进县”“全国生猪调出奖励大县”的优势，弥渡县积极引进泰国正大集团发展生猪产业。村级党组织领办农民专业合作社，吸纳群众资金建设标准化生猪养殖场，合作社以资产租赁的形式与正大集团合作，取得每栋圈舍每年26万元的租金收益。在“100万头生猪产业”带动下，全县村级党组织的组织力不断增强，头雁效能不断释放，2019年至今，已为40个村增加集体经济收入200万元。目前，全县村集体年平均经营性收益从2021年的10.24万元增加到2022年的17.28万元。