江西：夯实农田“耕”基 绘就更美“丰”景

      走进江西省瑞昌市赛湖街道万亩稻田里，可见数台收割机有序地来回“奔波”，三五只鹭鸶闻声而起，浓郁的稻香讲述起丰收的故事。大片规则的田地、伸向远方的沟渠、阡陌纵横的机耕道……构成一幅农业发展的生动画卷，这是瑞昌大力推进高标准农田建设的一个缩影。

　　为贯彻国家“藏粮于地，藏粮于技”战略，瑞昌始终牢记粮食安全“国之大者”，坚持高标准、高质量、高要求，集聚资源要素，强化综合治理，全力以赴推进高标准农田建设，一块块“巴掌田”变成“连片田”，一丘丘“望天田”变成“高产田”。瑞昌成功入选国家农业绿色发展先行区，连续四年获评全省高标准农田建设激励评价先进单位。

　　科学规划布局 统筹合理推进

　　在高丰镇永兴村，水源通过提灌泵站源源不断向周边的农田输送，有效解决附近130亩农田灌溉问题。“建了泵站以后，保障了周边农作物的灌溉需求，对于我们来说是件大好事。”附近村民纷纷点赞。而在武蛟乡灌湖村，高标准农田改造后的田地方方正正，经过统一规划、统一建设、统一流转，过去村民不愿种的“烂泥田”成了如今的“香饽饽”。

　　瑞昌现有总耕地面积29.5万亩。2011年以来，瑞昌高质量完成高标准农田建设项目总面积13.11万亩，完成高效节水灌溉面积1.32万亩，有效提高农业用水效率，高标准农田占总耕地面积的44.44%，占水田面积的90.49%。2022年，瑞昌高标准农田建设项目建设任务数1万亩，总投资3000万元（其中：中央、省级财政补助资金2407万元，专项债资金593万元），涉及到桂林街道、南义镇、白杨镇、范镇、横港镇、高丰镇、夏畈镇、武蛟乡、花园乡等9个乡镇28个行政村，主要包括土地平整、灌溉与排水、提灌泵站、输水管道安装等建设工程。

　　为确保项目按时、按质、按量圆满完成，瑞昌市高标准农田建设领导小组从项目申报、立项、实施、监督检查多个环节有机衔接。通过强化组织制度经费保障，按照政府指导，部门主管、乡村主建原则坚持推进高标准农田建设，制定《瑞昌市高标准农田建设项目管理流程》等，做到管理规范有序。财政部门建立统一的“资金池”，工作经费由财政全额保障。项目于2022年3月份正式启动选点，同年5月完成实地勘测、6月完成初步设计、9月完成设计方案评审及批复、11月份进行公开招投标，确定施工单位。项目于2022年12月正式开工建设，今年4月底全面竣工。

　　创新工作机制 狠抓工程质量

　　为切实抓好项目建设，瑞昌市狠抓项目规划，建设、管护到位，制定高标准农田建设规划，明确总体目标，分解年度任务，按照“集中成片、主导产业先行”的原则，把建设任务优先安排在粮油现代产业园，提高基础设施水平，推动管护常态化、长效化。

　　统筹粮油生产、主体培育、集体经济“三个结合”，从种上粮、种好粮出发，实现高标准农田当年建当年种。在横港、范镇、桂林、高丰等地，实施先建后补政策，由新型经营主体按标准自主建设。坚持乡村振兴重点村、经济薄弱村优先安排的原则，支持村级集体流转高标准农田，发展粮油生产，提高集体经济收入水平。

　　在项目建设过程中，瑞昌市农业农村局把高标准农田建设领域腐败和作风问题专项治理工作作为一项重点工作抓紧抓实，专题研究专项治理工作，通过开展自查自纠和“高标准农田建设质量百日行动活动”，秉持“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的原则，对发现的各类问题进行整改，目前已全部整改到位。

　　“坚持一体规划、推行两权下沉、探索三种模式、创新四项机制、严格五个规范，全力推进2023年瑞昌新建1万亩、改造提升1.7万亩的高标准农田建设机制体制改革试点工作。力争经过一年的改革试点，到2024年基本形成较为全面规范的高标准农田建设新模式。”瑞昌市高标准农田建设领导小组办公室工作人员表示，下一步，瑞昌将加快新一轮高标准农田建设规划实施，统筹安排各年度新建和改造提升任务，确保到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田。

　　强化管护利用 充分发挥效益

　　这个夏天，在水稻种植关键期，桂林街道石山村的农田里，一台台自动化插秧机来回穿梭，将一排排秧苗整齐地栽到水田里。而在一年前，这里还大都是“抛荒田”，地块大小不一、高低不平，土壤肥力不足，经济效益极低。去年年底，桂林街道石山村全域土地综合整治试点项目正式启动，改造后的水田方方正正，宽阔的田间道方便机械操作。村里统一将改造后的水田流转给种植大户，村民既能收租又能在地里务工，拓宽了增收渠道。

　　项目“三分建、七分管”。瑞昌市按照“谁受益、谁管护”的原则，明确项目所在地乡镇为管护主体，履行管护责任和管护义务，引导专业大户、家庭农场、农民合作社和村集体等参与高标准农田设施的运行管护，探索管护长效机制，确保工程规范、良性运行，发挥长久效益。

　　高标准农田建设的不断推进，为瑞昌加快农业现代化进程发挥积极作用。项目建成后基本达到土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强的高标准农田。目前，瑞昌种植业结构得到优化，农田基础设施配套、耕作条件显著改善，农民专业合作组织通过规模化经营，节省了种植成本，提高了效率，增加了收益。

　　平整田畴起粮仓，沃野欢声织锦绣，一场更深层次的粮田变革正在瑞昌乡村发生。放眼广袤大地，粮仓更满、农业更强、一帧帧现代农业发展的生动实践，正和着乡村振兴的号角声，在广袤沃土上续写着一个个物阜民丰、粮谷满仓的崭新故事。