安徽：农田“颜值”高 粮田变良田

　　高标准农田建设，是落实“藏粮于地、藏粮于技”的重要举措。近年来，安徽深入开展第三次全国土壤普查，加快建设高标准农田。截至2023年底，全省累计建成高标准农田6256万亩，努力为保障国家粮食安全作出安徽贡献。

　　“高”在何处——旱涝保收、高产稳产

　　江淮大地，广袤田畴，嫩绿的麦苗已破土而出，正进入冬季田管的关键时期，希望的田野上生机勃发。

　　1月4日，记者来到芜湖市繁昌区新港镇新东村，只见这里的农田土地平整、连地成片，正在田间查看苗情的种粮大户夏叶龙对今年夏粮丰收充满了期待。

　　“这里的农田之前都是‘巴掌田’，毫不夸张地说，以前拖拉机下田，都掉不了头。”已在新东村种粮十余年的夏叶龙告诉记者，自从当地建设高标准农田后，田地平整，农田质量也得以提升，旱能灌、涝能排，种地更加省心。

　　建设高标准农田，其目的在于提升耕地质量、解决产能低的现实问题，实现“旱能灌，涝能排”，以达到“渠相连、路通畅、田成方、林成网”的建设标准。

　　不仅如此，高标准农田有效推动了规模化经营和机械化生产，带来好收成、真实惠。“去年，光水稻的亩均产量就提高了约100斤。”夏叶龙说，高标准农田的另一个重要好处是宜机化操作，告别了“面朝黄土背朝天”的种植方式，还能节省灌溉用水、化肥和农药，资源利用率变得更高。

　　记者了解到，新东村在2021年6月就对全村7000亩的土地进行了高标准农田建设，农田改造成一块块8亩至15亩的大田，其中1000亩农田还进一步升级成数字农田示范基地，2022年2月完成并投入使用。

　　“高标准农田建设的同时，农田进行大田化改造，消除田埂，不仅增加了40多亩的耕地面积，村里还可以获得2万多元的流转费用，进一步增加村集体经济收入。”新东村党委书记王小波告诉记者，农田质量提升后，土地流转费用也有所提高，老百姓流转土地的积极性更高了。

　　新东村是安徽省大力推进高标准农田建设的一个缩影。近年来，安徽省加强土地平整，优化田块整治，合理归并田块，实施“小并大、弯变直、坡改梯”，推进宜机化改造。同时，突出农田水利设施，合理确定路网密度，确保田间道路通达、循环，改善农业运输和农机作业条件。

　　高标准农田建设是安徽省打造“千亿斤江淮粮仓”、加快建设农业强省的重要基础性工程。“2023年全省高标准农田亩均财政投入超过2500元，今年将进一步提高资金投入力度，积极引入金融‘活水’，促进建设提标扩面。”省农业综合开发局局长程巍东表示，当前，全省正抢抓冬春农田水利建设黄金期，持续高效推进高标准农田建设和土壤普查工作，从严从实加强工程质量监管。

　　如何管好——创新管护、压实责任

　　良田配良策，建好更护好。

　　“沟渠容易被杂草、淤泥堵塞，有些零件设备损坏需要及时更换，我没事就来转转，早发现问题早处理。”新港镇高标准农田后期管护负责人殷方荣告诉记者，高标准农田更要管好、护好，才能长久发挥作用。

　　农田建设“三分建、七分管”。如何避免重建设、轻管理的现象，让高标准农田“建成一亩、管好一亩、见效一亩”？

　　芜湖市农业农村局农田建设科科长钱扬贵介绍，当前，芜湖市正按照“谁受益、谁管护”的原则，实行市、县、镇、村分级管理，构建政府、村级组织、农户共建共管共享的机制。同时，通过政府采购专业化管护团队，引入高标准农田建设工程保险管护模式等，已取得了良好成效。

　　不过，相比种粮大户、专业合作社，如何改善一些种粮散户在高标准农田管护上相对欠缺的现象？

　　“关键还是要压实管理责任。”钱扬贵告诉记者，镇、村两级的管理十分重要，可以加强对管护主体和管护人员的定期技术指导、服务和监管。此外，后期管护也离不开专项管护资金的投入。

　　据悉，2023年，芜湖市级财政安排高标准农田管护奖补资金256万元，各县（市、区）级财政共落实管护资金1031.2万元，全市累计落实管护资金1774.7万元（含省级管护资金），实现已建成高标准农田项目区管护全覆盖。

　　不仅芜湖，安徽省各地也都在建立健全高标准农田管护机制，探索创新管护模式。例如，马鞍山市探索开展专职管护员网格化管护，发挥乡镇、村排查发现问题、解决问题的前哨作用，实现常态化长效化管理；全椒县明确了工程管护主体，工程验收审计后同项目区所在镇村签订资产移交表和管护合同，保证工程在设计使用期限内正常运行。

　　省农业综合开发局二级调研员马传喜介绍，当前安徽省正在探索构建以网格化为代表的政府主导型、以经营主体为代表的自主型、以垦地合作和现代农业技术服务为代表的政府与市场协作型、以保险为代表的市场主导型等多模式并行的管护新格局。此外，安徽省还建立管护经费筹措机制，督促县级财政足额安排管护资金，省、市财政给予奖补，2023年省财政安排管护经费1亿元。

　　　　放大优势—提质增效、数字农业

　　随着高标准农田建设持续推进，一个亟待进一步突破的难点也显露出来——易开发建设的耕地资源逐步减少，一些基础条件相对较弱、碎片化分布的耕地逐步纳入建设，与高标准农田规模化的建设要求矛盾越来越大，建设难度不断增加。

　　“目前，安徽正持续加大资金投入保障力度，落实省级财政承担地方财政投入高标准农田建设主要支出责任，强化市县政府投入责任。”省农业农村厅副厅长潘鑫表示，将履行好农田建设的统一管理职责，协调有关部门和社会各方，形成工作合力，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

　　放大高标准农田的优势效应，除了增加高标准农田的规模外，更重要的是，要在已有的农田上做文章，让“高标准”变成“高效益”。其中，基于高标准农田打造数字农业，是安徽省正在探索的一种新方式。

　　在位于繁昌区平铺镇新林社区的伏羲农场，5000亩的高标准农田正“插上科技的翅膀”，一个无人农场的计划正在孕育。

　　“这里之前就已是高标准农田了，2023年6月我们重新投入资金、升级改造，发展数字农业。”繁昌区农业农村局农田建设股股长杨良灿介绍，目前，当地已引入中国科学院计算技术研究所参与运营建设，全力打造“无人农场”。

　　在伏羲农场控制中心的大屏上，记者看到，一项项包括土壤墒情、虫情等农田数据正实时展现。

　　“我们运用信息技术建立‘天、空、地、人、农机’立体化多维度融合的广域耕地全要素观测网络，实现水稻土壤环境、气象、长势、病虫害等数据全方位获取。”伏羲农场工程师项叶华介绍，伏羲农场还在探索建立农业生产模型，采用大数据分析技术，形成人工智能大模型决策体系，实现农业生产过程中的耕、种、管、收、运全程数字化管理。

　　项叶华预测，未来待伏羲农场管理技术和农业设备进一步成熟后，5000亩的农场仅需5人管理即可，极大提升农业耕作效率。

　　“高标准农田建设不是为了建而建，需要用长远的眼光看待农田未来发展模式，早谋划、早设计。”芜湖市农业农村局副局长陈太华告诉记者，芜湖市聚焦建设模式创新，深入开展“高标准农田+”实践探索，大力推动农业数字化转型，为农业赋能增效，全市已建成“数字农田”2.6万亩，建成全国首个主粮领域地块级“数字农业示范基地”。