陕西：建设宜居宜业和美乡村 全面推进乡村振兴

　   今年以来，三原县持续按照“1236”工作思路，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，按照国家“两确保、三提升、两强化”总体部署，以示范村建设为抓手，补短强弱，不断增强脱贫群众内生发展动力，推进宜居宜业和美乡村建设。 

　　实施产业发展提质行动。推动渠岸、鲁桥、独李等镇的蔬菜标准化生产，打造西安咸阳高品质蔬菜供应基地。积极发展五一湖畔民宿、柴家窑林海乡舍、天齐休闲农业等新业态，做好香油挂面、花椒红薯等“土特产”文章。支持新兴、嵯峨两镇生猪、家禽、奶山羊等规模化养殖，链接许家汇、得利斯等重点企业，构建“农头工尾”全产业链条。坚持将65%以上的衔接资金用于增收产业发展，持续壮大特色主导产业和首位优势产业，落实联农带农新型经营主体项目支持、示范创建、资格认定等扶持激励政策，支持各类主体通过土地流转、订单生产、托养托管、产品代销、保价收购等方式，建立多种形式的利益联结机制，保障农民群众的长远利益和近期收益。 

　　实施稳岗就业提量行动。加强脱贫劳动力和监测对象务工就业动态监测，因地制宜开展实用技能培训和就业服务指导，通过组织劳务输出、爱心企业吸纳、帮扶车间安置、公益岗位开发等方式拓展就业岗位，确保2024年脱贫人口务工就业规模不低于去年。在土地流转、特色农业发展、新型农业经营主体培育等方面给予鼓励支持和优惠帮扶，为返乡创业者提供担保贴息贷款、创业吸纳就业奖励补助、创业补贴等政策支持，提升回乡创业的吸引力和积极性。定期开展就业创业专业培训，按照学员点单、机构接单、政府买单“三单制”培训模式，进行有针对性的分类培训，帮助解决创业管理、生产技术等问题，破解“本领恐慌”。通过“田间课堂”“联合培训”和“订单培训”等形式，在各类企业、农民专业合作社创建农民田间学校和实训基地，采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等措施，建立健全横到边、纵到底的县镇村三级联动就业服务体系。 

　　实施乡村建设提速行动。持续提升乡村“两设施”水平，进一步巩固提升农村水、电、路、房、讯等基础设施和教育、医疗、文化、养老等公共服务设施水平。统筹清洁能源布局，深入推进农村人居环境整治提升，常态化推进“三堆六乱”整治、生活污水处理、农村厕所革命、黑臭水体治理，不断健全农村生活垃圾收运处置体系和长效管护机制。积极发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、三级养老服务联合体，提高农村公共服务的可及性、便利性和广大群众的获得感、幸福感、安全感。 

　　实施乡村文明提档行动。深化农村移风易俗，充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等基层组织作用，不断挖掘村规民约的丰富内涵，深入开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断激发广大群众参与乡村振兴的内生动力。弘扬乡村文化。依托人文历史、名人故事、特色小吃、非遗手工开发文创产品等，深挖书院文化、红色文化、民俗文化、书法文化内涵，将其融入农村文化建设中，提升农村文化软实力。指导各镇村开展好群众文化活动，充分发挥广大民间艺人的作用，形成“一乡一品、一村一队”的特色文化建设。提升治理水平。健全完善“以党建为核心、政治为引领、自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为支撑”的乡村治理模式，全面推广“白鹿原说事会”“有话好好说”等矛盾纠纷化解经验。持续扩大积分制、清单制覆盖应用范围，落实村级重大事项“四议两公开”制度，激发农民参与村级公共事务的积极性。深入推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，健全完善小微权力、村级事项、公共服务等日常管理制度，持续规范村级组织运行。加强农村电缆网线、监控设备等基础设施建设，积极构建数字化乡村治理平台。