平湖市“三举措”全力追梦攻坚 实现农民安居梦

　　今年，平湖计划新开工建设公寓房约4000套，竣工约800套；新社区再集聚约600户；107个自然村落保留点依法依规有序建房。截至目前，已新开工建设2个区块公寓房项目，启动建设公寓房2452套，完成率61.3%，其余区块公寓房正在抓紧筹建中。此外，已有3个区块公寓房项目竣工，可交付396套。全市新社区已审批建房77户，自然村落保留点已审批189户。

　　一、完善政策体系。全面理顺“1+4+2”政策制度脉络。一是完成一个政府令修订。自2019年6月起，市农业农村局就会同自然资源和规划局、建设局等职能部门研究修订《平湖市农村村民建房管理办法》。计划4月底前完成《平湖市农村村民建房管理办法》全社会公示、风险评估、合法性审查等，争取5月份出台。同时同步修订完善新版村民建房审批表式等。二是理顺四项管理制度。在《平湖市宅基地置换公寓房指导性政策（试行）》（已出台）基础上，计划5月份初，完成新版《平湖市农房设计通用图集》及《平湖市传统自然村落保留点建房管理正负面清单》编制，5月底出台《平湖市镇街道农村村民建房联审联办指导意见》；三是指导完善两个细则。计划三季度前，指导镇街道建立健全《宅基地置换公寓房实施办法》、《自然村落实保留建房现场管理细则》，进一步完善公寓房置换和建房现场管理制度。目前已有部分镇街道开始组织开展公寓房交付，如新仓镇芦川花苑二期108套公寓房从3月25日启动交付，不少村民前往村镇办签约拿房，目前已有50多套房屋完成签约手续。

　　二、健全推进机制。一是加强组织领导。市级层面，建立了政府主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责的工作机制，并成立农房改善办，加强面上工作的综合协调。各镇、街道也都成立专班，抓好组织实施。建立健全考核机制，计划把公寓房建设、新社区建房安排等农民住房改善工作纳入市目标责任制考核重要内容。二是实施挂图作战。细化工作任务，明确各镇街道公寓房建设、竣工，新社区集聚和保留点建房的目标任务，制定月度计划表，实行挂图作战。各镇街道也根据年度目标任务实施挂图作战。三是定期督查推进。市农房改善办会同自然资源和规划局、建设局等相关部门，每季度开展农房工作督查，通报督查情况，督促各镇街道加快启动公寓房建设，有序开展新社区、自然村落保留点审批建房。同时，主动对接人大代表、政协委员、民生共享工程指挥部等，联动开展专项监督检查，推动工作落实。

　　三、强化队伍建设。一是建立健全工作队伍。指导各镇街道建立健全一支分工明确，配合顺畅，履职高效的村民建房审批、管理队伍。二是加强管理队伍培训。组织做好《平湖市农村村民建房管理办法》、《平湖市农房设计通用图集》、村民建房审批表式等政策解读工作，力争培训到部门、到镇街道、到村。三是强化建设队伍管理。加强开展农村建筑工匠专业技能和安全知识培训，提高从业人员综合素质，指导落实安全施工、文明施工。