“疫情、洪灾叠加之下,我们的重要农产品供给始终充足,重要一点是我们高标准农田建得好、修得实。”10月26日,四川省农业农村经济运行调度视频会上,农业农村厅相关负责人宣布:以高标准农田建设为核心,全面启动“农田建设百日会战”。
四川农田急需提升改造面积占六成。高标准农田建设百日会战能多大程度改变四川农田面貌?
“战”什么 锁定灾损农田和高标准农田建设
百日会战的力度有多大,“战场”又在哪里?
“稳定标准、修复灾损农田和建设高标准农田并重。”农业农村厅相关负责人给出举措。
稳定标准,是维持每亩投入3000元力度不减。自2019年度项目开始,四川省即明确,将此前每亩1500元的投入标准翻倍。
修复灾损与建设并重,则是着眼于实际考量。
气象和防汛部门监测显示,今年汛期,洪水造成全省近190万亩农田受损。“这些都是不能等、不能拖的。”省委农办相关负责人说,灾损农田必须在明年2月前全面完工,以确保大春生产顺利。
高标准农田建设,则开始执行2020年度项目。统计显示,四川省2019年度高标准农田建设项目已完成各类投资62.7亿元,建设面积达380万亩,基本进入收尾期。2020年度拟开工332个建设项目,已有329个完成实施方案编制。
“只待一声令下,就可以全面启动。”自贡市农业农村局局长彭长林介绍,当地高标准农田建设,将围绕补齐抗击洪涝灾害这个短板展开。
怎么“战” 提前下达项目资金,逗硬考核奖惩
如何确保会战各项措施落到实处?第一招剑指资金筹措。高标准农田建设每亩3000元的投入中,有1500元为地方配套,这笔钱从哪里来?今年,四川省提前将市县配套部分纳入地方财政年度预算安排,明确将新增耕地指标调剂收益优先用于高标准农田建设。同时,允许发行高标准农田建设项目专项债券。
逗硬奖惩,将项目建设进度和年度工作开展情况作为下一年度建设任务和资金分配的依据。近期在分配2020年中央和省级财政补助资金时,四川省对工程进度和工作进度缓慢的79个项目县(市、区)进行了不同程度扣减,并明确减资金不减任务,减资金不减责任,扣减的资金必须由地方财政资金和债券资金足额填平补齐。
探索更高层次高标准农田建设,做好示范带动。农业农村厅相关负责人介绍,四川省将在内江资中县全域推进高标准农田“三通一平”试点,包括水通、电通、道通和平整土地,提高高标准农田的抗自然灾害能力、耕作便利程度。