开启农垦高质量发展新篇章

　　农垦，一个承载着岁月记忆的名字，一个承载着奋斗精神的名字，伴随着我国改革开放和现代化建设的进程，锐意进取，一路前行。特别是“十三五”期间，认真贯彻落实党中央部署和习近平总书记重要指示精神，坚持以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，突出“两个3年”任务，内生动力不断增强，发展活力日益改善，截至2019年，全国农垦企业资产达到1.18万亿元，营收达到6422亿元，实现利润212亿元。在打造农业领域航母、培育具有国际竞争力的现代农业企业集团的道路上迈出了坚实步伐。

　　2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全国农垦面临着新任务，迎来了新机遇。如何开好局、谋好篇、走得稳、走得快？

　　据悉，“十四五”期间，农垦系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻“十四五”规划和二〇三五年远景目标。坚持以垦区集团化、农场企业化为主线，以加快推进农垦高质量发展为主题，以创新农垦现代农业经营体制为重点，以促进“一衔接两覆盖”要求落地为路径，打造具有国际竞争力的农业航母，不断提升粮食等重要农产品和天然橡胶战略资源供给保障能力，为全面推进乡村振兴战略贡献农垦力量。

　　2021年是“十四五”开局之年，农垦将更加突出高质量发展，持续全面深化改革发展，积极实施创新驱动战略，不断推进资源资产融合，重点推进政策供给、企业改革、模式探索、业态重塑、标准建设、品牌战略等十项工作。

　　农垦将2021年确定为“政策创设年”。重点研究评估打造航母“两步走”的可行性及其配套政策。创新完善农垦现代农业经营体系意见，为各地创新现代农业经营体系、建立与建设现代农业企业集团相适应的农业经营管理制度提供政策依据。同步协调制定农垦国有农用地管理办法，积极协调将农垦纳入国家强农惠农富农和改善民生政策覆盖范围。推进“一衔接两覆盖”落地生根。通过强化政策供给，将农垦发展与农业发展、乡村振兴、农民致富有机结合起来。

　　“十三五”以来，全国1500多个国有农场完成办社会职能改革任务，省级农垦集团现代企业制度进一步完善，市县管理农场的省份区域集团化改革稳步推进，目前已组建区域集团和产业公司300余家。2021年的主要工作是在前期改革的基础上，通过国际竞争力评估，遴选一批具有国际竞争力的农垦现代农业企业集团，予以政策倾斜和重点培育，通过完善运行机制、优化资源配置，到2035年，在全国率先实现农业现代化，实现大基地、大企业、大产业协调统一、全融合高质量发展的新格局。形成3-5个具有国际影响力的世界一流农业企业集团，打造一批国内领先的农业头部企业。

　　按照供给侧结构性改革的要求和市场的需求，通过探索现代农业新模式新业态，重点围绕稻米、油料、茶叶、奶牛、生猪等优势主导产业产品，指导推动成立产业联盟，加快一二三产业融合和全产业链协同发展，推动形成北粮豆、南胶糖、西棉麦、中油纺、都市城郊乳肉食品的新布局。打造以中国农垦品牌为核心的农垦品牌体系。重点以提升特种橡胶生产能力为重点，统筹推进天然橡胶保护区建设。持续做优做强热带特色高效农业，提升产品供给能力和增值增效空间。不断提高粮食和重要农产品供给保障能力，使农垦成为构建新型工农城乡关系的中坚，在工农互促、城乡互补、协调发展中发挥国有农业经济骨干力量。

　　2021年，农垦还将扎实推进标准体系建设、实施品牌战略、“三场”全面振兴、加强对外合作、人才队伍培训等各项措施。按照既定的规划和思路，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，大力弘扬农垦精神，实现持续高质量发展。