山东：荣成市农业农村局——强化农产品生产基地全过程信用监管，守牢市民食源安全观

      山东省荣成市农业农村局认真贯彻农业农村部《关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》，积极响应荣成市信用“五进”工程，以信用进企业为抓手，深入推进农产品质量安全领域信用管理，开展“信用+监管”模式，全过程强化农产品生产基地信用考核，督促农产品生产主体落实主体责任，提高农产品质量安全监管水平，增强农产品生产经营者的信用意识，保障广大人民群众的身体健康和消费安全。 

　　一是完善市场主体信用档案。一方面通过镇、村农安网格人员逐村摸底上报、市级监管人员下乡巡查走访等方式，实时对全市农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等主体进行核查，更新信用主体信息档案；另一方面做好产地环境、生产记录、投入品管理等日常巡查记录的整理，确保巡查记录真实有效并作为年度信用考核依据。目前，依托全市行业综合监管平台，为192家行业主体建立信用档案，2023年检查生产基地500多家次，采集行业监管信息939条。 

　　二是健全市场主体信用承诺。一方面通过组织培训班、实地普法宣传、巡查及抽检等行动，引导生产主体、监管人员签订共同维护质量安全承诺书，宣传讲解信用相关政策规定，共同维护荣成市农产品质量安全；另一方面大力推广食用农产品承诺达标合格证的使用，倒逼生产主体履行信用承诺要求，保证自身产出的农产品质量安全达标，提高自律意识、责任意识和诚信意识。2023年，共签订承诺书200多份,开具发放合格证2.4万余张。 

　　三是开展市场主体信用考评。按照《农产品生产基地信用考核办法》，将日常巡查、工作配合等情况纳入年底考评，被评为四星级且信用等级A级以上的市场主体列入“红名单”，考核结果计入单位（或个人）征信档案，全市共有19家农产品生产经营主体列入2023年度“红名单”，并通过美德信用新闻发布会、“信用荣成”网站对外发布，依规提报市级社会信用管理系统给予信用加分，会优先给予农业项目扶持、申报“三品一标”认证和各级评先选优等奖励措施。通过信用考核的督导作用，提高农业生产经营主体的诚信意识，形成全社会广泛参与的信用监管格局。 

　　下一步，荣成市农业农村局将继续完善农产品质量安全领域信用监管机制，加快“信用进行业”建设，强化农产品质量安全全过程监管，有效破解基层存在的农产品质量安全监管难题，引导工作重心从传统、被动的监管方式向全过程、主动的监管方式转变，让生产者真正对自己的行为和产品负责，从源头上保障农产品质量安全。